Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 13 августа 2012 г. по делу N 33-8241/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,

судей Багаутдинова И.И. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания .

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Скворцова К.С. на решение Кировского районного суда г. Казани от 15 июня 2012 года, которым в удовлетворении его иска к МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" о признании незаконным отказа во включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Скворцова К.С., его представителя - адвоката Фасхутдиновой Л.Ш., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" Сабитовой Л.Ф., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скворцов К.С. обратился в суд с иском к МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани" о признании отказа во включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным. В обоснование требований указано, что в сентябре 2011 года он обратился в отдел жилищной политики при Администрации района с заявлением о постановке его на учет как сироту, оставшегося без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако истцу было отказано в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Истец проживает в квартире ...., расположенной по адресу: "адрес" с Хуснутдиновой Х.Г., Хуснутдиновой Л.И., Нургазизовым Р.З., Нургазизовой А.Р. В данной квартире он с бабушкой, которая является его опекуном, занимают комнату площадью 15 кв. м. В связи с чем, истец считает, что нуждается в улучшении жилищных условий, отказ в постановке его на учет в качестве нуждающегося считает незаконным, просит обязать ответчика включить его во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец, его представитель - адвокат Фасхутдинова Л.Ш. требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Сабитова Л.Ф. иск не признала.

Представитель третьего лица - МКУ "Управление жилищной политики ИК МО города Казани" в судебное заседание не явился.

Судом в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указав, что фактически в квартире проживают пять человек, он с бабушкой занимает комнату размером 15 кв. м, собственником квартиры является его тетя, которая в любой момент может его выселить. Другого жилого помещения для проживания не имеет, жилье для постоянного проживания из государственного, муниципального, ведомственного фонда ему не представлялось, субсидии для приобретения жилья не выделялись.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно части 1, пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времен принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с решением Казанской городской Думы от 01 ноября 2006 года N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) устанавливается в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Кировского района города Казани .... от "дата" Хуснутдинова Х.Г. была назначена опекуном несовершеннолетнего внука Скворцова К.С., поскольку родители последнего были лишены родительских прав. Этим же постановлением за несовершеннолетним Скворцовым К.С. закреплено право регистрации и право проживания по "адрес".

Постановлением Главы администрации Кировского района города Казани .... от "дата" Хуснутдиновой Х.Г. было разрешено оформление договора мены двухкомнатной квартиры "адрес" на трехкомнатную квартиру .... в том же доме, с закреплением за несовершеннолетним Скворцовым К.С. права регистрации и права проживания по "адрес"

С "дата" Скворцов К.С. обучается и будет обучаться до "дата" в ПУ N 137.

Собственником квартиры .... в доме "адрес" является Хуснутдинова Л.И.

По указанному адресу зарегистрированы и проживают: Хуснутдинова Х.Г., Хуснутдинова Л.И., Нургазизова А.Р. и Скворцов К.С. Нургазизов Р.З. - супруг собственника зарегистрирован в указанной квартире с "дата".

Истцу распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО города Казани .... от "дата" было отказано во включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции обоснованно указал, что уровень обеспеченности истца жилой площадью превышает минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, основаны на нормах действующего жилищного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в квартире "адрес" проживают пять человек, которые на настоящее время имеют регистрацию в данной квартире, не могут повлечь отмену решения суда, так как с учетом всех зарегистрированных и проживающих в квартире, уровень обеспеченности истца жилой площадью превышает учетную норму 12 кв. м, поскольку на каждого члена семьи приходится по 12,24 кв. м, исходя из следующего расчета: 61,2 кв. м - общая площадь квартиры, в которой проживает истец, 5 человек зарегистрированы в квартире.

Доводы апелляционной жалобы о том, что собственник жилого помещения может обратиться с требованием о выселении истца, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку право проживания и регистрации в квартире "адрес" закреплено за истцом Постановлением Главы администрации Кировского района города Казани .... от "дата"

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, поэтому решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 п. 2, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Казани от 15 июня 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Скворцова К.С.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий -

Судьи: