Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 27 августа 2012 г. по делу N 33-8774/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

судей Р.Р. Насибуллина, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты в г. Набережные Челны на заочное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2012 года, которым постановлено:

Иск Газизуллина З.А. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании "город Набережные Челны" о признании права на присвоение статуса "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать за Газизуллинным З.А. право на установление статуса "Ветеран труда".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения З.А. Газизуллина, возражавшего против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З.А. Газизуллин обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании "город Набережные Челны" о признании права на присвоение статуса "Ветеран труда". В обоснование иска указано, что за высокие показатели в труде ему присвоено почетное звание "Ветеран стройки" на основании удостоверения N .... от "дата" года. 29 сентября 1986 года он награжден значком "За работу без аварий" третьей степени, 06 апреля 1989 года награжден значком "За работу без аварий" второй степени. Истец обратился в Управление социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в г. Набережные Челны с заявлением о предоставлении статуса "Ветеран труда", однако получил отказ в связи с тем, что награждение значком "За работу без аварий" III степени произведено на основании приказа начальника "Камгэсэнергострой". С данным решением он не согласен, считает отказ в присвоении статуса "Ветеран труда" незаконным и необоснованным, так как полагает, что знаки являются ведомственной наградой. Решение о награждении работников принималось на вышестоящем уровне, удостоверение выдано "Камгэсэнергострой" от имени Министерства Энергетики и Электрификации СССР.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в отзыве просил в удовлетворении иска отказать.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты в городе Набережные Челны - просит решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан отменить, мотивируя это тем, что истцом не было предъявлено доказательств, указывающих за наличие за ним наград, дающих право в рамках требований, установленных законом, для присвоения статуса "Ветеран труда".

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение "Ветеран труда";

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года N33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Согласно записи в трудовой книжке З.А. Газизуллин на основании приказа N .... от "дата" года награжден нагрудным знаком "За работу без аварий" третьей степени, на основании приказа N .... от "дата" года истец награжден нагрудным знаком "За работу без аварий" второй степени. Также З.А. Газизуллин награжден почетным званием "Ветеран стройки". Согласно удостоверению N .... З.А. Газизуллин является пенсионером по старости. Истец обратился в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что имеет необходимый трудовой стаж и награжден вышеуказанным знаком отличия в труде, в чем ему ответчиком отказано, так как награждение знаком производилось не от имени федерального органа государственной власти, а от имени организации.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что исковые требования о признании знака "За работу без аварий" третьей степени, знака "За работу без аварий" второй степени основанием для присвоения звания "Ветеран труда" подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 07 октября 1998 года N 5635-КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются нагрудные знаки "За работу без аварий ? степени" всех трех степеней.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не было предъявлено доказательств, указывающих за наличие за ним наград, дающих право в рамках требований, установленных законом, для присвоения статуса "Ветеран труда", признаются Судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В материалах дела имеется удостоверение к знаку "За работу без аварий" третьей степени и "За работу без аварий" второй степени. В удостоверении к знаку указано, что оно выдано и изготовлено Министерством Энергетики и Электрификации СССР. Таким образом, Министерство выделяло организациям непосредственного подчинения определенное количество указанных знаков и делегировало организациям право награждать своих сотрудников от имени Министерства. Решения о награждении конкретных сотрудников принимались по месту их работы и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам.

Учитывая вышеизложенное, истец в установленном законом порядке награжден нагрудным знаком, дающим право на установление статуса "Ветеран труда", следовательно, ответчиком необоснованно отказано в присвоении истцу данного статуса.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице Управления социальной защиты в городе Набережные Челны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан

Председательствующий:

Судьи: