Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 27 августа 2012 г. по делу N 33-8548/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галиевой А.С.,

судей Сазоновой В.Г., Янсона А.С.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Хакимова Р.Г. на решение Московского районного суда города Казани от 08 июня 2012 года, которым отказано в удовлетворении иска Хакимова Р.Г. к муниципальному казённому учреждению "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении отдельного жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Хакимова Р.Г., поддержавшего жалобу, представителя муниципального казённого учреждения "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" Сабитовой Л.Ф., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хакимов Р.Г. обратился в суд с иском к муниципальному казённому учреждению "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что он является участником Великой Отечественной войны. С 2004 года был зарегистрирован у своей знакомой ФИО7 в "адрес", однако фактически по данному адресу не проживал. Решением Московского районного суда города Казани от "дата" по иску ФИО7, как собственника квартиры, он был признан не приобретшим права пользования указанным жилым помещением и снят с регистрационного учёта. В январе 2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в получении жилья, в чём ему было отказано по причине отсутствия регистрации и невозможности проверить его нуждаемость в улучшении жилищных условий. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку своего жилья в настоящее время он не имеет.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Хакимов Р.Г. просит отменить решение суда, указывая на его незаконность. В жалобе отмечается, что суд неправильно определи обстоятельства, имеющие значение для данного дела, не принял во внимание, что истец имеет право на получение жилого помещения как ветеран Великой Отечественной войны, поскольку в настоящее время жильём не обеспечен.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона "О ветеранах" одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства.

Судом установлено, что Хакимов Р.Г. является ветераном Великой Отечественной войны. С 2004 года был зарегистрирован по адресу: "адрес".

В 2011 году Хакимов Р.Г. обратился в муниципальное казённое учреждение "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны. Распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани .... от "дата" Хакимову Р.Г. было отказано в постановке на учёт в связи с обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи более учётной нормы.

Решением Московского районного суда города Казани от "дата" по иску ФИО7, как собственника квартиры, Хакимов Р.Г. был признан не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: "адрес". На основании данного решения суда истец "дата" снят с регистрационного учёта по указанному адресу.

В январе 2011 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в получении жилья, в чём ему было отказано по причине отсутствия регистрации и невозможности проверить его нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Из пояснений Хакимова Р.Г., данных в судебном заседании в ходе рассмотрения дела, следует, что с 2008 года он проживает по адресу: "адрес" со своей гражданской супругой.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил того, что истец регистрации по месту жительства не имеет. На момент обращения к ответчику и рассмотрения судом настоящего дела на территории Московского или Кировского районов города Казани истец не проживает. При таких обстоятельствах отказ ответчика в постанове Хакимова Р.Г. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является правомерным. Оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение не имеется, поскольку на орган местного самоуправления возложена лишь функция по постановке граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещения. Полномочий по предоставлению жилья ветеранам Великой Отечественной войны органы местного самоуправления не имеют, поскольку обеспечение жильём данной категории граждан осуществляется за счёт средств федерального бюджета.

С этими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не опровергают выводы суда, на которых основано принятое решение.

Соблюдение установленного законом порядка постановки гражданина на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении является обязательным условием реализации права на обеспечение жильём.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда города Казани от 08 июня 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хакимова Р.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи