Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 10 сентября 2012 г. по делу N 33-9209/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Вишневской О.В., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Кузьмине О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г. Казани на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 05 июля 2012 года, которым постановлено:

иск Панкратова Б.П. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о возложении обязанности выплачивать дополнительное социальное обеспечение удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани выплачивать Панкратову Б.П. с 01 января 2010 года дополнительное социальное обеспечение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани - ФИО13., в поддержку жалобы, Панктратова Б.П., возражавшего против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Панктратов Б.П. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани о возложении обязанности выплачивать дополнительное социальное обеспечение.

В обоснование заявленных требований указал, что до января 2010 года ему выплачивалась досрочная пенсия по старости как работнику летного состава из расчета его выслуги лет - 41 год в сумме "данные изъяты" коп., а также дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". С 01 января 2010 года ответчик уменьшил размер досрочной пенсии по старости до "данные изъяты" коп. и прекратил выплату дополнительного социального обеспечения. Истец указывает, что работа в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ учитывается для социального обеспечения как работа летного состава гражданской авиации. Просил обязать ответчика выплачивать с 01 января 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости исходя из ее размера "данные изъяты" коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке; обязать ответчика произвести валоризацию величины расчетного капитала пенсии истца исходя из ее размера по состоянию на 31 декабря 2009 года в размере "данные изъяты" коп. с 01 января 2010 года исходя из имеющейся выслуги 42 года с последующей ее индексацией; обязать ответчика выплачивать ему дополнительное социальное обеспечение с 01 января 2010 года; взыскать с ответчика неначисленную пенсию в размере "данные изъяты" коп.

Определением суда от 14 июня 2012 года производство по делу в част исковых требований Панкратова Б.П. об обязании выплачивать с 01 января 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости исходя из ее размера "данные изъяты" коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке; обязании ответчика произвести валоризацию величины расчетного капитала пенсии истца исходя из ее размера по состоянию на 31 декабря 2009 года в размере "данные изъяты" коп. с 01 января 2010 года исходя из имеющейся выслуги 42 года с последующей ее индексацией; взыскании неначисленной пенсии в размере "данные изъяты" коп. прекращено, в связи с отказом истца от указанной части исковых требований.

Истец исковые требования в части возложения на ответчика обязанности выплачивать дополнительное социальное обеспечение с 01 января 2010 года поддержал.

Представитель ответчика УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани иск не признал.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ с иском не согласен.

Суд исковые требования удовлетворил полностью и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указано, что истец осуществлял свою деятельность в ДОСААФ и в настоящее время авиационная организация РОСТО (ДОСААФ) относится к государственной авиации РФ и не использует труд членов летных экипажей судов гражданской авиации, отчисление дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не производит.

Судебная коллегия считает решение суда правильным.

Согласно статье 78 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР" N 340-1 от 20 ноября 1990 года, пенсия в связи с работой в летном и летно - испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет.

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 04 сентября 1991 года N459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно- технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", в указанные списки включены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Из материалов дела следует, что истец является пенсионером по выслуге лет с декабря 1990 года.

Судом первой инстанции установлено, что из исследованного макета пенсионного дела истца, выслуга определена УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани в размере 41 год, истцу назначена к выплате досрочная трудовая пенсия по старости как работнику летного состава гражданской авиации, назначенная в соответствии с Законом "О государственных пенсиях в РСФСР" N340-1 от 20 ноября 1990 года.

С января 2002 года истцу помимо пенсии по старости, назначено к выплате дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом N155-ФЗ от 27 ноября 2001 года " О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

С 01 января 2010 года ответчик прекратил выплату дополнительного пенсии социального обеспечения.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы, выполнявшейся до указанного времени, подлежат зачету в выслугу лет для реализации прав, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом N155-ФЗ от 27 ноября 2001 года "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" независимо от того, на каких судах - гражданской или государственной авиации Российской Федерации они выполнялись.

При наличии таких данных, суд обоснованно пришел к выводу, что истцу в 2002 году обоснованно была назначена доплата к пенсии в виде дополнительного социального обеспечения, а прекращение ее выплаты с 01 января 2010 года, является незаконным и нарушающим конституционные права истца на пенсионное обеспечение. В связи с чем, суд обоснованно обязал ответчика выплачивать дополнительное социальное обеспечение с 01 января 2010 года.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N155-ФЗ от 27 ноября 2001 года " О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты доплаты к пенсии и ее удержание по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, производятся в порядке, определенном для трудовой пенсии Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом N155-ФЗ от 27 ноября 2001 года дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" установлен соответствующими Правилами утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года N155.

В соответствии с пунктами 2,4 указанных Правил в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работы которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Периоды выполнявшейся с 01 декабря 1991 года работы в должностях указанных в Списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани о том, что истец осуществлял свою деятельность в ДОСААФ и в настоящее время авиационная организация РОСТО (ДОСААФ) относится к государственной авиации РФ и не использует труд членов летных экипажей судов гражданской авиации, не могут служить основанием дл отмены решения суда, поскольку работа истца в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ учитывается для социального обеспечения как работа лётного состава гражданской авиации - или члена экипажа воздушного судна гражданской авиации, что означает возникновение у истца права на получение установленной законом дополнительной социальной выплаты.

При таких данных Судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.1 ст.328, ст. 329, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 05 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г. Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи