Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 23 августа 2012 г. по делу N 33-7798/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г.Габдуллина,

судей Г.А.Сахиповой, О.В.Вишневской

при секретаре С.Р.Каримове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани на решение Московского районного суда г.Казани от 17 мая 2012 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать за М.Н.Мурзиной право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Признать нахождение М.Н.Мурзиной в учебных отпусках для участия в экзаменационной сессии со 2 января 1988 года по 15 января 1988 года, со 2 января 1990 года по 15 января 1990 года, с 11 июня 1990 года по 20 июля 1990 года, с 3 января 1991 года по 16 января 1991 года, с 10 июня 1991 года по 16 июля 1991 года; нахождение на курсах повышения квалификации с 9 ноября 1994 года по 19 ноября 1994 года, с 13 ноября 2006 года по 24 ноября 2006 года, с 12 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года с 19 октября 2009 года по 30 октября 2009 года; период работы в качестве учителя географии, заместителя директора по воспитательной части средней школы .... с 1 октября 2011 года по 1 марта 2012 года; а также период ее обучения в Казанском педагогическом училище с 1 сентября 1985 года по 15 августа 1987 года - периодами осуществления Н.А.Мурзиной педагогической деятельности для назначения трудовой пенсии.

Обязать УПФР в Московском районе г.Казани назначить и выплачивать М.Н.Мурзиной досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 данного Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 1 марта 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения М.Н.Мурзиной и представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани Е.В.Юскевич, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.Н.Мурзина обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани (далее УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж и возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование требований указывается, что работает учителем географии, заместителем директора по воспитательной работе в МБОУ " "данные изъяты"" г.Казани и имеет педагогический стаж более 27 лет. Однако, решением ответчика от 7 марта 2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом, из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 ноября 1994 года по 19 ноября 1994 года, с 13 ноября 2006 года по 24 ноября 2006 года, с 12 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года с 19 октября 2009 года по 30 октября 2009 года; учебные отпуска для участия в экзаменационной сессии со 2 января 1988 года по 15 января 1988 года, со 2 января 1990 года по 15 января 1990 года, с 11 июня 1990 года по 20 июля 1990 года, с 3 января 1991 года по 16 января 1991 года, с 10 июня 1991 года по 16 июля 1991 года; административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 7 февраля 2000 года по 21 августа 2000 года, период с 1 октября 2011 года по 1 марта 2012 года, поскольку работодатель не сдал индивидуальные сведения в ОПУ и BC3JI, а также период обучения в Казанском педагогическом училище с 01 сентября 1985 года по 15 августа 1987 года.

Оспаривая решение пенсионного органа, истица просила суд признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей с учетом указанных периодов и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 1 марта 2012 года.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Судом решение постановлено в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе УПФР, выражая несогласие с вынесенным судебным постановлением, просит его отменить. Указывается на незаконность решения в части включения в специальный стаж М.Н.Мурзиной периодов нахождения в ученических отпусках со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, которым предусмотрено включение в стаж только основных и дополнительных отпусков, а также периода обучения в Казанском педагогическом училище, поскольку на дату 1 октября 1993 года, т.е. прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, у истицы отсутствовали необходимые 2/3 педагогического стажа.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФР апелляционную жалобу поддержал.

Истица с жалобой не согласилась.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что 1 марта 2012 года истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, решением которого от 7 марта 2012 года в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 1 месяц.

При этом, в специальный стаж ответчиком не были включены вышеуказанные периоды.

Принимая решение, суд первой инстанции признал за истицей право на пенсию с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 9 ноября 1994 года по 19 ноября 1994 года, с 13 ноября 2006 года по 24 ноября 2006 года, с 12 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года с 19 октября 2009 года по 30 октября 2009 года; на учебных отпусках для участия в экзаменационной сессии с 2 января 1988 года по 15 января 1988 года, с 2 января 1990 года по 15 января 1990 года, с 11 июня 1990 года по 20 июля 1990 года, с 3 января 1991 года по 16 января 1991 года, с 10 июня 1991 года по 16 июля 1991 года; а также периодов с 1 октября 2011 года по 1 марта 2012 года работы в должности учителя географии, заместителем директора по воспитательной работе в МБОУ " "данные изъяты"" г.Казани и периода обучения в Казанском педагогическом училище с 01 сентября 1985 года по 15 августа 1987 года.

Заявленные УПФР в апелляционной жалобе доводы о неправомерности включения в специальный трудовой стаж периодов обучения в Казанском педагогическом училище и нахождения в учебных отпусках являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм закона.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного, оценку пенсионных прав М.Н.Мурзиной необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы на соответствующей должности.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, для зачисления в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода обучения в Казанском педагогическом училище с 01 сентября 1985 года по 15 августа 1987 года необходимо, чтобы обучению непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Как следует из дела, в период с 1 сентября 1984 года по 26 августа 1985 года истица работала старшей пионервожатой в школе, а после обучения - учителем начальных классов.

В соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", п. п. 4 - 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года N 516, которые определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы и из этих сумм производились отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи.

С учетом изложенного, оспариваемые пенсионным органом периоды верно судом включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку на день обращения М.Н.Мурзиной к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у неё имелся необходимый для этого педагогический стаж, учитывая неправомерно не включенные ответчиком периоды, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить М.Н.Мурзиной досрочную трудовую пенсию по старости с 1 марта 2012 года.

В остальной части решение суда ответчиком не обжалуется, соответствующих доводов в апелляционной жалобе не приведено, оснований для выхода за пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, суд вынес законное и обоснованное решение. Дело рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены, изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г.Казани от 17 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи