Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 24 сентября 2012 г. по делу N 33-9945

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Галиевой А.С. и Сазоновой В.Г., при секретаре Гилмуллиной Г.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе опекуна Кожевниковой К.С. - Мирясовой Г.И. на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 июля 2012 года, которым постановлено:

исковое заявление Мирясовой Г.И., действующей в интересах Кожевниковой К.С., к администрации Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности поставить на учет и признании жильцов квартиры разными семьями оставить без удовлетворения.

Исковое заявление Мирясовой О.Ю. к администрации Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании жильцов квартиры разными семьями оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Мирясовой О.Ю., Кожевниковой К.С. - Мирясовой Г.И. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мирясова Г.И., являясь опекуном недееспособной Кожевниковой К.С., обратилась в суд с иском к администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани о признании отказа в принятии Кожевниковой К.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным; обязании поставить ее на учет; признании жильцов квартиры "адрес": Кожевникову К.С. и ее дочь Мирясову Г.И., а также Мирясову О.Ю. разными семьями.

Требования были мотивированы тем, что ответчица Кожевникова К.С. проживает в квартире "адрес" общей площадью 44,3 кв.м, которая находится в собственности Мирясовой Г.И. Ответчица является нетрудоспособной вдовой участника Великой Отечественной войны. Решением от 23 декабря 2011 года ответчик отказал Кожевниковой К.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя свой отказ обеспеченностью ее жильем общей площадью более 12 кв.м. С 01 марта 2006 года в указанной квартире проживают две семьи: семья в составе Кожевниковой К.С и ее дочери Мирясовой Г.И. и семья из одного человека - Мирясовой О.Ю., являющейся внучкой Кожевниковой К.С. и Мирясовой Г.И. Бюджет Кожевниковой К.С. и ее дочери Мирясовой Г.И. складывается из пенсии по старости и компенсационной выплаты Кожевниковой К.С. и пенсии по старости Мирясовой Г.И. Жильцы квартиры ведут раздельное хозяйство. Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в жилищных условиях. Таким образом, на Кожевникову К.С. фактически приходится 10,8 кв.м общей площади в данной квартире, что менее учетной нормы.

Мирясова О.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Вахитовского и Приволжского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании жильцов квартиры "адрес" разными семьями - Мирясову О.Ю. отдельной семьей, Кожевникову К.С. и Мирясову Г.И. - другой семьей.

В обоснование иска указано, что истица проживает в указанной квартире вместе с бабушкой Кожевниковой К.С. и матерью Мирясовой Г.И. Однако фактически с 01 марта 2006 года они являются разными семьями, так как имеют отдельные бюджеты, источники дохода, ведут раздельное хозяйство. Бюджет Кожевниковой К.С. и Мирясовой Г.И. складывается из пенсии по старости, компенсационной выплаты, пенсии по старости Мирясовой Г.И. Бюджет Мирясовой О.Ю. состоит из дохода, получаемого в результате продажи сельхозпродукции от аренды земельного участка.

В судебном заседании Мирясова Г.И. как законный представитель Кожевниковой К.С. и как представитель Мирясовой О.Ю. по доверенности исковые требования поддержала.

Суд отказал в удовлетворении исков.

В апелляционной жалобе Мирясовой Г.И. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом указано, что имеется заключенное между сторонами соглашение об определении порядка пользования квартирой. Кроме того, Кожевникова К.С. "данные изъяты" имеет право пользования отдельной комнатой. Отмечается, что Мирясова О.Ю. фактически живет по отношению к бабушке и матери отдельной семьей.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 21 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Как видно из материалов дела, Кожевникова К.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

В связи с недееспособностью Кожевниковой К.С. ее опекуном до 19 августа 2012 года назначена Мирясова Г.И.

Распоряжения главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани .... от 23 декабря 2011 года, Кожевниковой К.С. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано в связи обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи 14,77 кв.м, то ее более учетной нормы, которая составляет 12 кв.м.

Установлено, что Кожевникова К.С. проживает и зарегистрирована в квартире "адрес"

Помимо нее в данной квартире общей площадью 44,3 кв.м зарегистрированы и проживают: дочь Кожевниковой К.С. - Мирясова Г.И. как собственник и ее внучка Мирясова О.Ю., то есть на каждого приходится по 14,7 кв.м общей площади жилья.

Указанные граждане проживают в спорной квартире совместно, Мирясова О.Ю. приходится собственнику жилья дочерью, а Кожевникова К.С. матерью, то есть согласно нормам действующего жилищного законодательства они являются членами одной семьи.

Оснований для признания их разными семьями не имеется, поскольку действующее жилищное законодательство предусматривает, что для признания детей и родителей собственника жилого помещения членами семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником и не требует установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственники жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Соответственно, для признания указанных граждан разными семьями факт ведения ими раздельного хозяйства не имеет правового значения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исков.

Ссылка в апелляционной жалобе Мирясовой Г.И. на соглашение об определении порядка пользования квартирой - несостоятельна, поскольку уровень обеспеченности общей площадью жилья каждого члена семьи собственника составляет более учетной нормы, установленной органами местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Кожевникова К.С. "данные изъяты" имеет право на отдельную жилую площадь - не влияют на правильность принятого решения с учетом того, что в соответствии с нормами жилищного законодательства Кожевникова К.С. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет для улучшения жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Мирясова О.Ю. фактически живет по отношению к бабушке и матери отдельной семьей - были предметом изучения при рассмотрении спора по существу и получили надлежащую оценку, с чем суд апелляционной инстанции согласен.

Всем имеющим значения для дела обстоятельствам судом дана надлежащая оценка, суд правильно применил нормы материального права, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирясовой Г.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: