Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 31 июля 2012 г. по делу N 33-2375

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Ждановой Е.А., Моисеева К.В.,

при секретаре Калабиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Преснецова ФИО8 к КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове", Департаменту финансов Кировской области о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Департамента финансов Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 29.05.2012 года, которым постановлено:

Иск Преснецова ФИО9 удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента финансов Кировской области за счет средств казны Кировской области в пользу Преснецова ФИО10 компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты" коп.

В удовлетворении исковых требований Преснецова ФИО11 к КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" отказать.

Заслушав доклад судьи Моисеева К.В. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Преснецов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове", Департаменту финансов Кировской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что определением Ленинского районного суда г. Кирова от 24.10.2007 года на КОГУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" возложена обязанность произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодную выплату за вред здоровью, назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.07.2007 года в размере 1 "данные изъяты" коп., ежегодную выплату за вред здоровью в размере "данные изъяты". с последующей индексацией в установленном законом порядке. Судебное постановление в части осуществления последующей индексации в установленном законом порядке КОГУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" было исполнено только в августе 2010 года. Длительным неисполнением судебного акта ему причинен моральный вред, который он просил взыскать с Департамента финансов Кировской области в размере "данные изъяты" руб. 00 коп.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Департамент финансов Кировской области ставит вопрос об отмене решения суда, как необоснованного, указывая на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда с Департамента финансов Кировской области, поскольку КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" не является органом возмещение вреда за который осуществляется за счет казны Кировской области. Также считает недоказанным Преснецовым В.Н. факт причинения ему вреда и полагает, что возмещение морального вреда возможно лишь в случае неисполнения решения суда о взыскании конкретной денежной суммы.

Представитель ответчика Департамента финансов Кировской области - Савиных К.С. в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец Преснецов В.Н. в судебное заседание не явился, ответчик КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 24.10.2007 года на КОГУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" возложена обязанность произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодную выплату за вред здоровью, назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.07.2007 года в размере "данные изъяты" коп., ежегодную выплату за вред здоровью в размере "данные изъяты" коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.

Постановлениями Правительства РФ от 17.03.2008 года N 181, от 03.09.2008 года N 655, от 24.12.2008 года N 992, от 07.07.2009 года N 545, от 16.12.2009 года N 1024 компенсации и иные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, были проиндексированы с 01.01.2008 года, с 01.01.2009 года, с 01.01.2010 года.

Вышеуказанное определение суда в части индексации установленных судом сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной выплаты за вред здоровью за 2008, 2009, 2010 годы исполнено КОГУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" в августе 2010 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ нематериальными благами признаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Поскольку факт виновного неисполнения КОГУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" решения суда, в результате чего Преснецова В.Н. был длительное время лишен возможности получить взысканные судом в его пользу денежные средства, нашел свое подтверждение, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции признавшего убедительными доводы истца относительно того, что неисполнением решения суда ему причин моральный вред, выраженный в перенесенных им нравственных страданиям.

Выводы суда в части определения размера компенсации морального вреда судебная коллегия также находит обоснованными и соответствующими требованиям ст. 151 ГК РФ.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание выводов суда в данной части судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку правильность выводов суда не опровергают.

Вместе с тем, судебная коллегия не может признать правильным вывод суда первой инстанции о взыскании компенсации морального вреда с Департамента финансов Кировской области.

В соответствии абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 25.06.2012 года N 1244-1 выплата ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, определяемыми Правительством РФ.

Согласно Методических рекомендаций по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, утвержденных Постановлением Минтруда России 30.04.2002 года N 32 расходы на выплату денежной компенсации финансируются за счет средств федерального бюджета. Выплата денежной компенсации производится органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, которые в установленном порядке представляют в Министерство труда и социального развития Российской Федерации заявку на необходимые средства из федерального бюджета для выплаты возмещения вреда здоровью инвалидам и семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выступают надлежащими ответчиками в судах по делам о взыскании средств федерального бюджета на выплату денежных компенсаций (сумм) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, и осуществляют исполнение требований судебных актов о взыскании денежных компенсаций (сумм) в пользу граждан указанной категории.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 14.12.2000 года N 35 также указано, что в силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Следовательно, компенсация морального вреда подлежит взысканию с КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове", оснований для ее взыскания с Департамента финансов Кировской области у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о взыскании компенсации морального вреда с КОГУК "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" за счет средств федерального бюджета и отказе в удовлетворении иска к Департаменту финансов Кировской области.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 29.05.2012 года отменить.

Взыскать с КОГКУ "Управление социальной защиты населения в г. Кирове" за счет средств федерального бюджета в пользу Преснецова ФИО12 компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" коп.

В удовлетворении исковых требований Преснецова ФИО13 к Департаменту финансов Кировской области отказать.

Председательствующий судья:

Судьи: