Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-2840/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г.М.,

судей Обуховой С.Г., Баталовой С.В.,

при секретаре Некрасовой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Халиуллина Р.Г. по доверенности Закирзянова Р.Р. на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 27 июня 2012года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Халиуллина Р.Г. об оспаривании действий должностного лица - главы администрации Староирюкского сельского поселения Малмыжского района Кировской области Хабибрахманова Р.Н. - отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Обуховой С.Г., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Халиуллин Р.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Главы администрации Староирюкского сельского поселения Малмыжского района Кировской области Хабибрахманова Р.Н., выразившееся во вмешательстве "дата" в частные дела между ним как председателем СПК (колхоз) "данные изъяты" и собственником дома в селе Старый Ирюк по ул. "адрес" "данные изъяты"., путем запрета производить капитальный ремонт дома работниками колхоза "данные изъяты" и нанятыми со стороны рабочими и обязании Главу администрации Староирюкского сельского поселения Малмыжского района Кировской области Хабибрахманова Р.Н. впредь не вмешиваться в частные дела между указанными лицами. Требования обосновал тем, что является руководителем сельскохозяйственного производственного кооператива (сельхозартели) колхоза "данные изъяты" Малмыжского района Кировской области. В конце апреля 2012г. договорился с "данные изъяты" что принадлежащий ей жилой дом по адресу: Кировская область, Малмыжский район, с. Старый Ирюк, ул. "адрес" будет выкуплен у нее для нужд колхоза. Дом находился в состоянии, требующем капитального ремонта, владелица в нем не проживала. В доме на тот момент никто не проживал, а зарегистрированный по этому адресу "данные изъяты" жил в хозяйственной постройке на данном участке. Ввиду необходимости проведения ремонта дома по его распоряжению "дата" к указанному дому была направлена спец. техника и около 9 часов бригада рабочих начали разбирать крышу дома. Глава администрации Староирюкского сельского поселения Хабибрахманов Р.Н. заявил им, что они совершают противозаконные действия, что разбирать дом колхоз не имеет права и потому работу необходимо прекратить. Рабочие прекратили работу на доме, т.к. глава поселения Хабибрахманов Р.Н. вновь подходил, не давая спокойно работать. Считает, что действия главы сельского поселения Хабибрахманова Р.Н. противоречат требованиям ст. 1 ГК РФ, не допускающей вмешательства должностного лица местного органа власти, в частные дела, чем нарушаются его права как гражданина, выбранного общим собранием колхоза руководителем и направлены на подрыв его авторитета.

Решением Малмыжского районного суда Кировской области от 27.06.2012г. в удовлетворении требований Халиуллина Р.Г. отказано.

С решением не согласен представитель Халиуллина Р.Г. по доверенности Закирзянов Р.Р., в апелляционной жалобе просит решение Малмыжского районного суда Кировской области от 27 июня 2012г. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований Халиуллина Р.Г. в полном объеме. Указал, что отношения по спорному дому N N, расположенному по адресу: Кировская область, Малмыжский район, с. Старый Ирюк, ул. "адрес" сложились между Халиуллиным Р.Г. как руководителем колхоза, и собственником дома "данные изъяты", поэтому какая-либо попытка со стороны муниципальных структур повлиять на них является незаконной. Считает, что действия главы сельского поселения Хабибрахманова Р.Н. объясняются неприязненными отношениями к Халиуллину Р.Г. и направлены на подрыв его авторитета как руководителя колхоза. На "дата" зарегистрированный в доме по ул. "адрес" "данные изъяты" не проживал, дом для проживания не пригоден, на тот момент дом не разбирался, работники колхоза снимали лишь кровлю с крыши. В последующем глава сельского поселения Хабибрахманов Р.Н. предписаний о месте проживания "данные изъяты" не приносил.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявитель жалобы- Зарирзянов Р.Р., Халиуллин Р.Г., ответчик- глава администрации Староирюкского сельского поселения Малмыжского района Кировской обл.- Хабибрахманов Р.Н., извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания апелляционной жалобы, не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, собственником жилого дома N "адрес" в с. Старый Ирюк Малмыжского района Кировской области является "данные изъяты" По указанному адресу зарегистрирован старший брат "данные изъяты"

Решением Малмыжского районного суда от "дата" года "данные изъяты" признан утратившим право пользования этим жилым - домом N "адрес" в с. Старый Ирюк Малмыжского района Кировской, со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Данное решение суда в законную силу на момент рассмотрения настоящего заявления Малмыжским районным судом Кировской обл., не вступило.

Из материалов дела следует, что Халиуллин Р.Г., как руководитель сельскохозяйственного производственного кооператива (сельхозартели) колхоза "данные изъяты" Малмыжского района Кировской области, в конце апреля 2012 года договорился с "данные изъяты"., что принадлежащий ей жилой дом N N по адресу: Кировская область, Малмыжский район, с. Старый Ирюк, ул. "адрес" будет выкуплен у нее для нужд колхоза. Ввиду необходимости проведения ремонта дома по его распоряжению "дата" года к указанному дому была направлена спец. техника и около 9 часов бригада рабочих начали разбирать крышу дома. Глава администрации Старо-Ирюкского сельского поселения Хабибрахманов Р.Н., услышав шумя. подошел к дому N N по ул. "адрес". Увидев, что крышу дома разбирают, предложил прекратить разборку дома до выяснения законности действий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что на "дата" года "данные изъяты" был зарегистрирован в спорном доме и имел право им пользоваться, а "данные изъяты". обратилась в суд с иском о признании "данные изъяты" утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета в этом жилом помещении "дата" года, то есть после того, как была уже начата разборка дома.

В соответствии со ст.ст. 36,37 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, п. 5 ст. 32, п. 1 ст. 34 Устава муниципального образования "Староирюкское сельское поселение" от 06 декабря 2005 года (с изменениями, внесенными решением Староирюкской сельской Думы от 17 марта 2006 года, от 01 марта 2007 года, от 26 марта 2008 года), к компетенции администрации поселения и главы администрации относится, кроме того, осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод гражданина, охране собственности и общественного порядка.

Доводы заявителя Халиуллина Р.Г. о превышении должностных полномочий главой глава администрации Старо-Ирюкского сельского поселения суд первой инстанции обоснованно нашел не состоятельными.

К данному выводу суд первой инстанции пришел на основе анализа доказательств, имеющихся в деле, в частности объяснений свидетелей, дав им надлежащую правовую оценку.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании действий (бездействия) заинтересованного лица, если установит наличие двух условий: оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя и не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В рассматриваемом случае суд 1 инстанции таких условий не установил.

Поэтому, заявленные публично-правовые требования не могут быть удовлетворены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ)

При разрешении данного спора суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал им надлежащую правовую оценку.

Неубедителен довод апелляционной жалобы о том, что суд неправильно оценил собранные по делу доказательства. Суд с обеспечением прав лиц, участвующих в деле по представлению доказательств, исследовал значительный объем доказательств, которые оценены в совокупности со всеми материалами дела в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации. Результаты оценки доказательств отражены в решении, в котором приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не являются основаниями для отмены решения суда. Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении действующего законодательства.

Что касается иных доводов апелляционной жалобы, то они являются лишь несогласием с выводами суда, которых, к тому же, их не опровергают, а потому также не являются основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Материалы исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося решения, не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малмыжского районного суда Кировской области от 27 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Халиуллина Р.Г. по доверенности Закирзянова Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: