Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 17 июля 2012 г. по делу N 33-5215/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.

судей: Курепчиковой О.С., Крашенинниковой М.В.

при секретаре: Маруниной Е.М.

с участием представителя администрации города Лебедева М.В. (по доверенности)

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июля 2012 года

гражданское дело

по апелляционной жалобе Трушкова Д.Н., представляющего интересы Калинина В.В. по доверенности,

на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 11 мая 2012 года

по иску Калинина В.В. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании права на регистрацию по месту жительства,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Курепчиковой О.С., объяснения представителя ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Калинин В.В. обратился в суд с иском к администрации г. Н.Новгорода о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "?" в порядке приватизации, признании права на регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу, мотивируя следующим.

Л.Т.Т. (матери истца) как работнику ОАО "?" в 1977 году было предоставлено жилое помещение - комната N 130 общежитии д. "?" по ул. "?". Л.Т.Т. и ее сын Калинин В.В. вселились в комнату и проживали в ней до 1990 года. В 1990 году с их согласия были переселены администрацией общежития в комнату N 39 д. "?" по ул. "?". Впоследствии Л.Т.Т. выписалась из спорной комнаты. После перенумерации жилому помещению присвоен номер 7 в кв. 39. Для приватизации комнаты Калинину В.В. необходимо оформить договор жилищного найма по новому адресу и на основании договора зарегистрироваться в комнате, т.к. он зарегистрирован в общежитии- доме N "?" без указания номера помещения (комнаты). Однако администрация Ленинского района г. Н. Новгорода не заключает с ним договор жилищного найма из-за отсутствия ордера либо договора найма в общежитии, а это является препятствием для регистрации в комнате по месту жительства и ее приватизации.

С учетом уточненных исковых требований Калинин В.В. просил признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "?", квартира 5, комната 7 (ранее квартира 39, комната 7), общей площадью 12 кв. м и на долю собственности на общее имущество дома в порядке приватизации, признать право на регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Трушков Д.Н., представляя интересы Калинина В.В. по доверенности просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из принципа диспозитивности, с учетом положений статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела по существу суд апелляционной инстанции проверяет обжалуемое решение в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Нижегородского областного суда приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что комната в общежитии, принадлежавшем ОАО "?"по адресу: "?", была предоставлена матери истца Л.Т.Т. в связи с работой в данном предприятии. Калинин В.В. проживает в общежитии со дня своего рождения и зарегистрирован после получения паспорта. Указанное подтверждается выпиской из лицевого счета, выпиской из домовой книги, записью в паспорте истца.

Л.Т.Т. и ее сын Калинин В.В. с 1990 года занимали комнату площадью 12 кв.м. под N 7 в квартире N 39; в этой же комнате Калинин продолжает постоянно проживать на день рассмотрения судом спора, оплачивает все коммунальные услуги по лицевому счету, что подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями.

Приведенные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно акту от 01.01. 2011 года, общежитие по адресу: "?" передано "Управлению муниципального жилищного фонда города Нижнего Новгорода". Таким образом, актом органа местного самоуправления статус дома был изменен и спорная комната является комнатой в коммунальной квартире.

Из справки Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" (Ленинское отделение) от 22 августа 2011 года "О технических характеристиках объекта капитального строительства" и плана жилого помещения (выкопировка из поэтажного плана) следует, что спорная комната N 7, в которой проживает Калинин В.В., расположена в коммунальной квартире N 5,комнате присвоен почтовый адрес: г. "?"ул. "?", дом N "?", квартира N 5, комната N 7 (л.д.11).

Отказывая Калинину В.В. в удовлетворении иска, суд мотивировал тем, что права истца Калинина В.В. не нарушены, поскольку он вправе обратиться в вне судебном порядке в МП "Нижегороджилагентство" о приватизации занимаемого им жилого помещения, предоставив необходимые для этого документы, подтверждающие право на занимаемое помещение.

Постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным исходя из следующего.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками органами или предприятиями, учреждениями.

На территории города Нижнего Новгорода данные полномочия осуществляет МП "Нижегороджилагентство".

Как указал суд в решении, с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения с приложением необходимого пакета документов в соответствии со ст. 12 Закона Нижегородской области N 26-3 истец в МП "Нижегороджилагентство" не обращался.

Вместе с тем в материалах дела имеется письмо МП "Нижегородское жилищное агентство" от 11.01. 2012г. на имя Калинина В.В. Из указанного письма следует, что Калинин В.В. обращался в Агентство по вопросу приватизации жилья, но ему в письме разъяснено, что для приватизации жилого помещения, необходимо заключить договор социального найма на жилое помещение в связи с присвоением администрацией Ленинского района номеров квартиры в доме и оформить регистрацию по месту жительства по указанному адресу с целью сбора других документов, необходимых для приватизации жилого помещения в доме 5 по ул. "?".

В материалах дела имеется также письмо администрации Ленинского района г. Н. Новгорода от 09.09.11 года, которым Калинину В.В. отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, вывод суда о том, что права Калинина не нарушены, т.к. могут быть защищены в ином порядке - путем обращения о приватизации жилого помещения в компетентные органы, противоречит представленным в материалы дела документам, надлежащая оценка которым судом не дана.

Поскольку Калинин В.В. был вселен в комнату общежития и проживал в ней до 01.03.2005г. (до введения в действие ЖК РФ), он приобрел права и обязанности нанимателя по договору социального найма, в том числе и право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12. 2004г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, использовавшимся в качестве общежитий и переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Пунктом 5 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.04.2004 N 26-З (ред. от 01.09.2011) "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 25.03.2004 N 898-III) установлено, что при приватизации не требуется представление договора социального найма жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления).

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, основанной на положениях Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" N 1541-1 от 04.07.1991 г. и ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12. 2004г. N 189-ФЗ,если жилые помещения предоставлены гражданамдо 1 марта 2005года в общежитиях, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, топраво собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданами в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения, поскольку такие жилые помещения утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В силу изложенного выше решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения о признании за Калининым права собственности в порядке приватизации на занимаемую им комнату площадью 12 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: г."?", ул. "?", дом N "?", квартира N 5, комната N 7, а также на долю в местах общего пользования жилым домом.

Определение суда апелляционной инстанции о признании права собственности Калинина В.В. на жилое помещение по приведенному выше адресу является основанием для отделения Управления федеральной миграционной службы России по Нижегородской области для регистрации Калинина В.В. по месту жительства: г. "?", ул. "?" дом N "?", квартира N 5, комната N 7.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 11 мая 2012 года отменить, вынести по делу новое решение:

Удовлетворить иск Калинина В.В. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании права на регистрацию по месту жительства.

Признать за Калининым В.В., "?" года рождения, паспорт N "?", право собственности в порядке приватизации на занимаемую им комнату площадью 12 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: "?", а также на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество жилого дома по указанному адресу.

Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 17 июля 2012 года является основанием для отделения Управления федеральной миграционной службы России по Нижегородской области для регистрации Калинина В.В., "?" года рождения, паспорт N "?", по месту жительства: "?".

Председательствующий судья

Судьи