Постановление Нижегородского областного суда от 21 июня 2012 г. по делу N 7п-360/2012

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Нижегородской области - Б.С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 города областного значения Бор Нижегородской области от 02.11.2011 года, решение Борского городского суда Нижегородской области от 25.01.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Л.Д.А. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 города областного значения Бор Нижегородской области от 02.11.2011 года Л.Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 25.01.2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 6 города областного значения Бор Нижегородской области от 02.11.2011 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Л.Д.А. состава административного правонарушения.

Данное решение вступило в законную силу с момента его вынесения.

В протесте заместителя прокурора Нижегородской области ставится вопрос об отмене решения Борского городского суда Нижегородской области от 25.01.2012 года в связи с допущением существенных нарушений норм административного права и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мотивы протеста, возражения Л.Д.А., прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых орган в чьем производстве находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд, согласно ст.26.11 КоАП РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья Борского городского суда Нижегородской области, принимая решение, руководствовался в соответствии с законом вышеприведенными нормами и, исходя из оценки доказательств пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях Л.Д.А.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей возможности отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что произвольное изменение правового режима лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление невозможно, как невозможен поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления. Данный вывод является общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, опротестованное заместителем прокурора Нижегородской области в порядке ст. 30.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вступившее в законную силу решение судьи, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменено быть не может, поскольку иное толкование данной нормы допускало бы возможность ухудшения положения лица, которое привлекалось к административной ответственности.

При таких обстоятельствах протест заместителя прокурора Нижегородской области об отмене вступившего в законную силу решения судьи Борского городского суда Нижегородской области от 25.01.2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Л.Д.А. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Борского городского суда Нижегородской области от 25.01.2012 года, которым постановление мирового судьи судебного участка N 6 города областного значения Бор Нижегородской области от 02.11.2011 года о привлечении Л.Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Нижегородской области С.Г.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда М.В. Лысов