Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 33-4505/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.

судей: Журавлевой Н.М., Никитиной И.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Коптевым М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Солодова Д.В.

на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Солодова Д.В. к ОАО "Нижегородская сбытовая компания" о признании противоправными действий по отмене льгот.

Заслушав доклад судьи областного суда Пряничниковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Солодов Д.В. обратился в суд с иском о признании действий ОАО "Нижегородская сбытовая компания" об отмене льгот по оплате электроэнергии противоправными и нарушающими положения Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В обоснование своих требований истец указал, что он является членом семьи (сыном) ликвидатора последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, пользующегося льготами, предоставленными указанным законом. Ответчик в период с 1991 года по февраль 2008 года предоставлял истцу, как члену семьи ликвидатора последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, льготу по оплате электроэнергии в размере 50 процентов. Однако, с 01 февраля 2008 года льгота необоснованно отменена, без законных на то оснований. По мнению истца, данные действия ответчика грубо нарушают положения вышеуказанного закона и ущемляют его права.

ОАО "Нижегородская сбытовая компания" исковые требования не признало.

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 декабря 2011 года в удовлетворении иска Солодова Д.В. к ОАО "Нижегородская сбытовая компания" о признании противоправными действий по отмене льгот, отмене решения об изменении объема мер социальной поддержки (льгот) отказано.

В апелляционной жалобе от 16 января 2012 года, поступившей в суд первой инстанции 16 января 2012 года, поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании ст.167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене состоявшегося решения по следующим мотивам.

Основываясь на правильном толковании и применении п.1 и 2 ч.1 ст.13, п.4 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 (в редакции от 24 ноября 1995 года) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд первой инстанции обоснованно указал, что льгота в виде скидки в размере 50 процентов от установленный платы за пользование коммунальными услугами предусматривалась только для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы; на членов их семьи указанная льгота не распространялась.

Новая редакция указанной нормы (с учетом положений Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ) не изменила круг граждан, которым предоставляется льгота по оплате за пользование коммунальными услугами (в том числе по оплате электроэнергии), а потому не ухудшила положение членов семьи граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, поскольку такая льгота как в ранее действовавшей редакции, так и в настоящей редакции, на членов семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, не распространяется.

То обстоятельство, что до 01 февраля 2008 года ОАО "Нижегородская сбытовая компания" предоставляла указанной категории граждан льготы по оплате потребляемой электроэнергии, не может иметь существенного значения для настоящего спора, поскольку действующим законодательством, она предусмотрена не была, и в силу ст.153 Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ, которая не предполагает отмену социальных прав, приобретенных на основании законодательства, действовавшего до 01 января 2005 года, не может быть сохранена.

На этом основании, а также по иным мотивам, приведенным в решении, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Солодова Д.В. и признании незаконными действий ОАО "Нижегородская сбытовая компания" по отмене льгот наравне с участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Доводы заявителя в апелляционной жалобе как основанные на неправильном толковании норм материального права выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием к отмене принятого судебного акта, поскольку фактически воспроизводят доводы возражений, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст.194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую правовую оценку в решении суда, с которыми судебная коллегия соглашается.

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи