Кассационное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 33-5210

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кутыревой Е.Б.,

судей Сысаловой И.В., Лысовой Е.В.

при секретаре Голуб В.Н.

с участием представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области Майоровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области

на решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 11 февраля 2011 года по делу по иску Кравченко В. Н. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е.Алексеева" о признании права собственности

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Сысаловой И.В., объяснения представителя судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Кравченко В.Н. обратился в суд с данными требованиями к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е.Алексеева", указывая, что 26.10.2009 г. между ответчиком- застройщиком дома - государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е.Алексеева" и истцом был заключен договор "Об инвестировании строительства квартиры в многоэтажном доме".

Стоимость строительства квартиры "...", указанная в договоре оплачена истцом полностью. 29.10.2010года между истцом и ответчиком был подписан договор приема-передачи квартиры.

24.11.2010года представителем истца было получено письмо регистрационный службы о приостановлении государственной регистрации права собственности. В письме указаны причины, которые истец не в силах устранить самостоятельно, в результате чего не может зарегистрировать право собственности в предусмотренном законом порядке.

В связи с тем, что ответчик не передал в регистрационную службу документы, необходимые для проведения правовой экспертизы документов застройщика на дом и необходимые для регистрации права собственности на указанную квартиру, истец просил признать за ним право собственности на трехкомнатную квартиру "..."и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома по адресу: "...", расположенную на первом этаже 10 этажного жилого дома, общей площадью "..."кв.м, с учетом площади лоджий, балконов, веранд, террас - "..."кв.м., жилой площадью "..."кв.м.

Истец в суд первой инстанции не явился, извещен.

Представитель истца Царяпкина Л.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 11 февраля 2011 года за Кравченко В.Н., "..."года рождения, признано право собственности на квартиру "..." общей площадью с учетом площади лоджий, балкона "..."кв.м., без учета лоджий и балкона "..."кв.м., жилой площадью "..."кв.м. и долю в праве собственности на общее имущество жилого дома по адресу: "...".

В кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что постановленным решением нарушены права и законные интересы Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области не привлечено к участию в деле, а принятым решением разрешен вопрос о правах и обязанностях управления, как уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ, наделенного полномочиями по управлению и распоряжению федеральным имуществом на территории Нижегородской области.

Кассационная жалоба подана Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Нижегородской области 28 декабря 2011 года, до вступления в законную силу Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", которым гл. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (производство в суде кассационной инстанции) признана утратившей силу. Согласно ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" кассационные жалобы, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции. В этой связи дело подлежит рассмотрению судебной коллегией по правилам гл. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент подачи кассационной жалобы.

В соответствии со ст.347 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года) суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежим отмене.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что 26.10.2009года между государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е.Алексеева" и истцом был заключен договор "Об инвестировании строительства квартиры в многоэтажном доме" (л.д.8-10). Целью данного договора согласно п.1.1 является строительство объекта недвижимости - жилого дома с нежилыми помещениями "..."осуществляемого силами и за счет заказчика с участием дольщика в финансировании строительства. Согласно п.2.2 дольщик в соответствии с условиями договора обеспечивает целевое финансирование строительства объекта в части доли, определенной договором. После окончания строительства объекта при выполнении дольщиком в полном объеме своих обязательств по финансированию договора, дольщику будет передана в собственность трехкомнатная квартира "..." с учетом площади вспомогательных помещений, расположенной на первом этаже в сооружаемом объекте. Стоимость инвестирования на день заключения договора составляет "..."рублей (п.3.1.)

Обязательства истца по финансированию указанного договора исполнены в полном объеме, стоимость строительства квартиры "...", указанная в договоре оплачена истцом полностью, что подтверждается справкой о полной оплате от 27.10.2009года (л.д.11).

Судом установлено, что 30 июня 2010 года администрация города Нижнего Новгорода разрешила ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства жилого дома и трансформаторной подстанции, расположенного по адресу: "..."( номер по генплану) с конторскими помещениями (л.д.13).

Распоряжением администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода "..."жилому дому "..."присвоен почтовый адрес: "..." (л.д.14).

29.10.2010года между истцом и ответчиком был подписан договор приема-передачи квартиры (л.д.7).

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отказало в регистрации права собственности на указанный дом, ссылаясь на отсутствие предварительного согласия собственника земельного участка, находящегося в федеральной собственности, на переход права собственности, а также на отсутствие документов, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство жилого дома (л.д.15-18).

Установлено, что право собственности Российской Федерации на земельный участок по адресу: "..."(кадастровый номер "...") зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 декабря 2010 года (л.д.114).

В соответствии с положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 г. N 49, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В силу п.4.1 названного Положения ТУ ФАУГИ осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта - Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами.

Согласно п.5.3 Положения ТУ ФАУГИ имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом.

Признавая право собственности за истцом на квартиру "...", суд первой инстанции по существу разрешил вопрос о правах на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом, при этом собственник данного земельного участка в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области к участию в деле судом первой инстанции привлечен не был.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.364 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.) решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, решить вопрос о составе лиц, участвующих в деле, установить характер правоотношений сторон и разрешить спор в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 февраля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции в том же составе судей.

Председательствующий:

Судьи: