Решение Оренбургского областного суда от 26 июля 2012 г. по делу N 12-104/2012

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Бобылевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ООО "Стоматологическая поликлиника "Ростошь" Г.С.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Стоматологическая поликлиника "Ростошь",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июня 2012 года ООО "Стоматологическая поликлиника "Ростошь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, главный врач Г.С.В. просит об отмене постановления судьи районного суда.

В возражениях прокурор г. Оренбург З.С.А. полагает постановление судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения главного врача ООО "Стоматологическая поликлиника "Ростошь" Г.С.В. и защитника Волковой Е.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Из материалов дела усматривается, что 31 мая 2012 года прокуратура г. Оренбурга совместно с сотрудниками отдела контроля за легальным оборотом наркотиков УФСКН РФ по Оренбургской области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в отношении ООО "Стоматологическая поликлиника "Ростошь" (далее по тексту- общество), расположенного по адресу: г. Оренбург, ***.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

- сейф, расположенный на складе медицинских препаратов, не опечатывается ответственными должностными лицами общества (п.12 постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", п. 2.5 Правил хранения и учета наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков в лечебно - профилактических учреждениях, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.1997 года N 330);

- выявлены расхождения между книжными и фактическими остатками подконтрольных препаратов. В журнале N 01-01 по обороту наркотических средств и психотропных веществ имеется запись по лекарственному препарату " ----" о том, что в наличии имеется 6 ампул, фактически его наличие составляет 11 ампул; имеется запись по лекарственному препарату " ---" о том, что в наличии имеется 12 ампул, фактически его наличие составляет 10 ампул. В журнале N 01-04 имеется запись по лекарственному препарату " --" о том, что его остаток на начало 2012 года составляет 3 ампулы, фактически в наличие данный препарат отсутствует; имеется запись по лекарственному препарату " -" о том, что в наличии имеется 284 ампулы, фактически его наличие составляет 283 ампулы (п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года N 644);

- заключение УФСКН России по Оренбургской области не имеет главный врач общества Г.С.В., которая является председателем комиссии по уничтожению ампул из - под наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, комиссии по проверке целесообразности назначений лечащими врачами наркотических средств и психотропных веществ, комиссии по проверке состояния хранения, учета и использования наркотических средств и психотропных веществ, комиссии по проведению инвентаризаций остатков наркотических средств и психотропных веществ (п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 года N 892);

- в акте на уничтожение использованных ампул из - под наркотических средств и психотропных веществ от 21.03.2012 года отсутствует подпись одного из членов комиссии - врача - анастезиолога Б.С.Г. (п. 2.5 Правил хранения и учета наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков в лечебно - профилактических учреждениях, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.1997 года N 330.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в жалобе заявителем не оспариваются.

Действия ООО "Стоматологическая поликлиника "Ростошь" правильно квалифицированы по ст. 6.16 КоАП РФ.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления судьи районного суда. В обоснование своего довода ссылается на то, что выявленные нарушения имели место вследствие случайного стечения обстоятельств, в настоящее время усилен контроль за использованием и учетом наркотических средств и психотропных веществ, ранее общество к административной ответственности не привлекалось, нарушения были устранены после проведения проверки незамедлительно. Полагает, что указанные обстоятельства позволяют снизить размер назначенного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения может быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, в связи с чем судья, орган, должностное лицо не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, а также с превышением пределов, перечень которых четко определен КоАП РФ.

Санкция ст. 6.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 рублей до 200 000 рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Из постановления судьи районного суда следует, что наказание обществу было определено с учетом характера правонарушения, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств было учтено, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, устранило выявленные нарушения.

Таким образом, административное наказание назначено ООО "Стоматологическая поликлиника "Ростошь" с соблюдением правил, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Стоматологическая поликлиника "Ростошь" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июня 2012 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 21 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Стоматологическая поликлиника "Ростошь" оставить без изменения, а жалобу главного врача Г.С.В. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.