Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-5031/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Прокаевой Е.Д.,

судей областного суда Сайтбурхановой Р.Х., Султанова Р.А.,

с участием прокурора Христич Т.В.,

при секретаре Воронковой О.В.,

рассмотрела 04 сентября 2012 года в открытом судебном заседании в г. Оренбурге дело по апелляционной жалобе муниципального бюджетного образовательного учреждения "Акбулакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" на решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 25 июня 2012 года по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Акбулакского района в интересах Авериной Н.И., Фанагей Е.И., Ковалева Б.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Акбулакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" о взыскании недоплаченной заработной платы.

Заслушав доклад судьи Прокаевой Е.Д., объяснения представителя ответчика Ковалевой О.М.- директора МБОУ " Акбулакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа", просившей об отмене решения суда, мнение прокурора Христич Т.В., полагавшей решение законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Акбулаского района обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что при проведении проверки соблюдения законодательства об оплате труда в МБОУ "Акбулакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" установлено, что работникам указанного учреждения Авериной Н.И., Фанагей Е.И., Ковалеву Б.В. ежемесячно начисляется и выплачивается заработная плата, в том числе, с учетом районного коэффициента - 15%, в размере, равном минимальному размеру оплаты труда. Считает, что начисление уральского коэффициента должно производиться сверх минимального размера оплаты труда.

Размер уральского коэффициента от МРОТ с 01 июня 2011 года составляет 4611х15%=691 рубль 65 копеек. Таким образом, за период работы с 01 июня 2011 года работникам должна быть начислена заработная плата в размере не ниже 5302 рублей 65 копеек (4611+691,65=5302,65 рублей).

При таких обстоятельствах, полагает, что истцам должна была быть начислена следующая заработная плата за период с 2009 по 2012 годы: Авериной Н.И. - ***, Фанагей Е.И. - ***, Ковалеву Б.В. - ***.

Просил суд взыскать с МБОУ "Акбулакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" в пользу истцов указанные выше суммы.

Определением суда от 24 мая 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено МКУ "Комплексный центр по обслуживанию образовательных учреждений Акбулаского района Оренбургской области".

Помощник прокурора Граховская Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истцы, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - МБОУ "Акбулакская вечерня (сменная) общеобразовательная школа" Ковалева О.М. в судебном заседании иск не признала, указав, что заработная плата выплачивается работникам ежемесячно, им известно о порядке и размере начисления заработной платы. Считает, что недоплаченная заработная плата может быть выплачена за последние три месяца в соответствии с трудовым законодательством.

Представитель третьих лиц - МО "Акбулакский район" и МКУ КЦО МО "Акбулакский район" Валуйский М.П., возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Акбулаского районного суда Оренбургской области от 25 июня 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены частично. Судом постановлено взыскать с МБОУ "Акбулакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" недоплаченную заработную плату за февраль, март, апрель 2012 года в пользу Авериной Н.И. - ***; Фанагей Е.И. - *** Ковалева Б.В. - ***. В удовлетворении иска в части взыскания недоплаченной заработной платы за 2009, 2010, 2011 годы и за январь 2012 года отказано. С МБОУ "Акбулакская вечерняя общеобразовательная школа" взыскана в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.

С решением МБОУ "Акбулакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" не согласилось, просили его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Указанные в исковом заявлении обстоятельства работы истцов у ответчика с выплатой им в спорный период ежемесячной заработной платы, в которую включена и доплата к зарплате в виде уральского коэффициента, подтверждены материалами дела и никем не оспариваются.

При разрешении данного спора суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что заработная плата за ставку работы (норму труда) у истца должна быть начислена в спорный период с учетом районного коэффициента сверх минимального размера оплаты труда. Свои выводы в обоснование принятого решения суд подробно мотивировал со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы материального права.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах при правильном применении норм трудового законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По содержанию приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с указанными выше международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так правило об оплате труда, осуществляемого в районах с неблагоприятными климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Поскольку Авериной Н.И., Фанагей Е.И., Ковалеву Б.В в спорный период была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда (4611 руб.) с учетом доплаты в виде соответствующего районного коэффициента в размере 15% (691.65 руб.), суд обоснованно взыскал с ответчика - МБОУ "Акбулакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" сумму недоначисленной заработной платы за период с февраль, март, апрель 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что "уральский коэффициент" нельзя считать коэффициентом, установленным в соответствии со ст. 315 ТК РФ и ст. 316 ТК РФ, поскольку он не является коэффициентом за работу в района Крайнего севера и приравненных к ним местностям, а также довод о начислении заработной платы работникам в установленных законом размерах, то есть не ниже минимального размера оплаты труда, не опровергают выводы суда первой инстанции и основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

При этом судебная коллегия исходит из того, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 ТК РФ и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. Иное толкование вышеназванных норм означало бы, что повышенный размер оплаты труда работника с применением районных коэффициентов, установленных с учетом климатических условий территории, не был бы обеспечен.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Акбулакского районного суда Оренбургской области от 25 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения "Акбулакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: