Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 июля 2012 г. по делу N 33-6849

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Бузмаковой О.В., судей Опалевой Т.П., Петуховой Е.В., при секретаре Торсуковой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 16 июля 2012 года заявление Межмуниципального отдела МВД России " ***" о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 мая 2012 года, которым постановлено:

Решение Очерского районного суда Пермского края от 15 марта 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении иска прокурора Очерского района в интересах Поповой Л.Н., Попова В.С., Попова Д.С., Попова Н.К., Поповой Т.Г. в полном объеме.

Обязать администрацию Очерского муниципального района обеспечить

финансирование Межмуниципального отдела МВД России " ***" с целью производства выплаты единовременного пособия в размере десятилетнего содержания семье сержанта милиции П 1., умершего в период прохождения службы в органах внутренних дел по *** муниципальному району, в сумме ** рублей в равных долях: Поповой Т.Г. (матери), Попову Н.К. (отцу), Поповой Л.Н. (вдове), Попову В.С. (сыну), Попову Д.С. (сыну) по ** руб. за счет средств муниципального образования "Очерский муниципальный район".

Обязать Межмуниципальный отдел МВД России " ***" выплатить единовременное пособие в размере десятилетнего содержания семье сержанта милиции П 1., умершего в период прохождения службы в органах внутренних дел по Очерскому муниципальному району, в сумме ** рублей в равных долях: Поповой Т.Г. (матери), Попову Н.К. (отцу), Поповой Л.Н. (вдове), Попову В.С. (сыну), Попову Д.С. (сыну) по ** руб. за счет средств муниципального образования "Очерский муниципальный район".

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Бузмаковой О.В., объяснения представителя Межмуниципального отдела МВД России " ***" - Ч., настаивавшего на удовлетворении заявления, истцов Попова Н.К., Поповой Т.Г., прокурора прокуратуры Пермского края Богомоловой Е.П., полагавших, что оснований для разъяснения определения не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Очерского муниципального района в интересах Попова Н.К., Поповой Т.Г., Поповой Л.Н., ее двух несовершеннолетних детей Попова В.С., дата.р., Попова Д.С., дата.р. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России " ***", Муниципальному образованию "Очерский муниципальный район", Администрации Очерского муниципального района. Просил обязать администрацию Очерского муниципального района обеспечить финансирование Межмуниципального отдела МВД России " ***" с целью производства выплаты единовременного пособия в размере десятилетнего содержания семье сержанта милиции П 1., умершего в период прохождения службы в органах внутренних дел по Очерскому муниципальному району, в сумме ** рублей в равных долях: Поповой Т.Г. (матери), Попову Н.К. (отцу), Поповой Л.Н. (вдове), Попову В.С. (сыну), Попову Д.С. (сыну) по ** руб. за счет средств муниципального образования "Очерский муниципальный район"; обязать Межмуниципальный отдел МВД России " ***" выплатить единовременное пособие в размере десятилетнего содержания семье сержанта милиции П 1., умершего в период прохождения службы в органах внутренних дел по *** муниципальному району, в сумме ** рублей в равных долях: Поповой Т.Г. (матери), Попову Н.К. (отцу), Поповой Л.Н. (вдове), Попову В.С. (сыну), Попову Д.С. (сыну) по ** руб. за счет средств муниципального образования "Очерский муниципальный район".

Заявленные требования мотивировал тем, что П 1. ** г.р. служил в органах внутренних дел *** муниципального района с дата., в должности *** ОВД *** муниципального района старший сержант милиции П 1. состоял с дата. дата наступила смерть П 1. в период пребывания на стационарном лечении в Очерской центральной районной больнице. Согласно заключению военно-врачебной комиссии МЧС ГУВД по Пермскому краю от 10.08.2010г. N ** заболевание П 1. милиционера *** ОВД по *** муниципальному району, старшего сержанта милиции - " ****" приведшее к смерти дата - получено в период военной службы.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 18.04.1991г. N 1026-1 "О милиции" в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Порядок оформления и выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба определен приказом МВД РФ от 15.10.1999г. N 805 "Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а так же ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких".

Исходя из п. 8 указанного нормативного акта расходы на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба производятся за счет соответствующей сметы содержания органа внутренних дел, в котором сотрудник занимал последнюю должность.

На основании решения специальной комиссии ГУВД по Пермскому краю по вопросам возмещения ущерба от 12.07.2011г. N 8 издан приказ от 05.08.2011г. N ** о выплате единовременного пособия семье старшего сержанта милиции П 1. в размере десятилетнего содержания в сумме ** руб. в равных долях: Поповой Т.Г.(матери), Попову Н.К.(отцу), Поповой Л.Н. (вдове), Попову В.С. (сыну), Попову Д.С. (сыну) по ** руб. за счет средств местного бюджета.

Как следует из приказа о назначении на должность П 1. от дата N **, а так же постановления главы Очерского муниципального района от 09.10.2009г. N 791 должность *** ОВД по *** муниципальному району содержалась за счет средств бюджета Очерского муниципального района.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что процедура назначения и определения размера пособия семье П 1. соблюдена. Круг получателей пособия определен в соответствии с действующим законодательством.

В нарушение указанных норм закона Межмуниципальный отдел МВД России " ***" до настоящего времени не произвел выплату единовременного пособия. Исходя из ответа начальника управления финансов и налоговой политики администрации Очерского городского поселения от 03.10.2011г. N **, а так же ответа главы Очерского муниципального района от 23.11.2011г. N ** в нарушение указанных норм закона выплаты семье П 1. не произведены и не планируются. Ссылка в указанных ответах администрации Очерского муниципального района на то, что Закон РФ от 18.04.1991г. N 1026-1 "О милиции" утратил свою силу и не может служить основанием произведения социальных выплат семье П 1. несостоятельна, поскольку на момент возникновения юридического факта дата (смерть П 1.) данный закон действовал и должен быть применен при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Решением Очерского районного суда Пермского края от 15 марта 2012 года требование прокурора Очерского района, Поповой Л.Н., Попова В.С., Попова Д.С., Попова Н.К., Поповой Т.Г. к Муниципальному образованию "Очерский муниципальный район" и администрации Очерского муниципального района о возложении обязанности об обеспечении финансирования МО МВД России " ***" с целью производства выплаты единовременного пособия в размере десятилетнего содержания семье сержанта милиции П 1. и требование к МО МВД России " ***" о возложении обязанности по выплате единовременного пособия в размере десятилетнего содержания семье сержанта милиции П 1. оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 мая 2012 года было постановлено:

Решение Очерского районного суда Пермского края от 15 марта 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении иска прокурора Очерского района в интересах Поповой Л.Н., Попова В.С., Попова Д.С., Попова Н.К., Поповой Т.Г. в полном объеме.

Обязать администрацию Очерского муниципального района обеспечить финансирование Межмуниципального отдела МВД России " ***" с целью производства выплаты единовременного пособия в размере десятилетнего содержания семье сержанта милиции П 1., умершего в период прохождения службы в органах внутренних дел по Очерскому муниципальному району, в сумме ** рублей в равных долях: Поповой Т.Г. (матери), Попову Н.К. (отцу), Поповой Л.Н. (вдове), Попову В.С. (сыну), Попову Д.С. (сыну) по ** руб. за счет средств муниципального образования "Очерский муниципальный район".

Обязать Межмуниципальный отдел МВД России " ***" выплатить единовременное пособие в размере десятилетнего содержания семье сержанта милиции П 1., умершего в период прохождения службы в органах внутренних дел по *** муниципальному району, в сумме ** рублей в равных долях: Поповой Т.Г. (матери), Попову Н.К. (отцу), Поповой Л.Н. (вдове), Попову В.С. (сыну), Попову Д.С. (сыну) по ** руб. за счет средств муниципального образования "Очерский муниципальный район".

Межмуниципальный отдел МВД России " ***" обратился в Пермский краевой суд с заявлением о разъяснении указанного апелляционного определения, ссылаясь на то, что в нем имеются неясности. На основании Федерального Закона "О полиции" от 7 февраля 2011 года N3-Ф3 финансирование деятельности полиции с 1 января 2012 года осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Счет муниципального бюджета в органах федерального казначейства закрыт, финансирование из муниципального бюджета не поступает.

Проверив доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований к его удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

По смыслу вышеприведенной нормы разъяснение решения суда осуществляется с целью исключения неясностей, возникающих при его исполнении.

Судебная коллегия полагает, что апелляционное определение от 28 мая 2012 года как в мотивировочной, так и в резолютивной части изложено в достаточно четкой, ясной и последовательной форме, не допускающей двусмысленного толкования, и не содержит неясностей, неточностей относительно заявленных исковых требований. Объективных препятствий в исполнении данного определения не усматривается.

Утверждение заявителя о невозможности исполнения судебного постановления ничем не подтверждено. То обстоятельство, что финансирование деятельности полиции с 1 января 2012 года осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и счет муниципального бюджета в органах федерального казначейства закрыт, финансирование из муниципального бюджета не поступает, не свидетельствует о невозможности исполнения апелляционного определения судебной коллегии.

В случае противодействия со стороны администрации Очерского муниципального района исполнению решения суда в части обеспечения финансирования Межмуниципального отдела МВД России " ***" с целью производства выплаты единовременного пособия в размере десятилетнего содержания семье сержанта милиции П 1., умершего в период прохождения службы в органах внутренних дел по Очерскому муниципальному району, в сумме ** рублей в равных долях: Поповой Т.Г. (матери), Попову Н.К. (отцу), Поповой Л.Н. (вдове), Попову В.С. (сыну), Попову Д.С. (сыну) по ** руб. за счет средств муниципального образования "Очерский муниципальный район", Межмуниципальный отдел МВД России " ***" имеет право предъявить выданный ему исполнительный лист в Отдел УФССП России по Очерскому району для принудительного исполнения в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, оснований для удовлетворения настоящего заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 202,225 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Межмуниципальному отделу МВД России " ***" отказать в удовлетворении заявления о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 мая 2012 года.

Председательствующий:

Судьи: