Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 июля 2012 г. по делу N 33-6250

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Няшина В.А.

судей Позолотиной Н.Г., Елецких О.Б.

при секретаре Роговой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 30 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Очерского районного суда Пермского края от 16 мая 2012 года по иску прокурора Очерского района в интересах Гусева А.В. к администрации Очерского муниципального района, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения, которым постановлено: обязать администрацию Очерского муниципального района Пермского края предоставить вне очереди Гусеву А.В. благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм на день предоставления, жилое помещение в г.Очер за счет средств краевого бюджета, выделяемых на приобретение или строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заслушав доклад судьи Позолотиной Н.Г., объяснения прокурора Богомоловой Е.П.., просившей жалобу оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Очерского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, требуя обязать администрацию Очерского муниципального района Пермскою края предоставить вне очереди Гусеву А.В., дата рождения, уроженцу г. **** благоустроенное жилое помещение в г. Очер Пермского края, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм на день предоставления жилого помещения за счет средств краевого бюджета и субсидий краевого бюджета, выделяемых на приобретение или строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывая, что мать Гусева А.В.- Г1 , решением *** районного суда Пермской области от дата была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Гусева А.В., умерла в ** году. Отец Г2. приговором *** районного суда Пермской области был приговорен к лишению свободы. После освобождения совместно с сыном не проживал, от воспитания уклонялся, материально не поддерживал. Умер в ** году. Постановлением администрации Очерского района Пермской области от 16.02. 2000 г. N 100 Гусев А.В. был включен в список детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение за несовершеннолетним Гусевым А.В. не закреплялось.

Судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Правительство Пермскою края, указывая на применение закона, не подлежащего применению, в части предоставления благоустроенною жилого помещения Гусеву А.В. общей площадью не менее 33 кв.м., поскольку суд первой инстанции ссылается на нормы Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермскою края по договорам социального найма". В соответствии со ст. 9 указанного Закона жилые помещения должны предоставляться на основании решений Уполномоченного органа , определенного Правительством края. В настоящее время государственный жилищный фонд Пермского края не сформирован. Исполнение решения суда в части предоставления Гусеву А.В. благоустроенного жилого помещения государственного жилищного фонда Пермского края не представляется возможным. Законом Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора. Указом Губернатора Пермской области от 22.06.2000г N 170 утверждены правила учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с Правилами жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления по месту постановки на учет, не ниже установленной социальной нормы площади жилья. Гусев А.В. может воспользоваться правом на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот общей площадью не менее 12 кв.м. на территории Очерского района в соответствии с решением думы Очерского городского поселения от 06 марта 2007 г. N111 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения". Кроме того, норма в 33 кв.м. установлена для распределения средств, субсидий на приобретение, строительство или реконструкцию жилого помещения, которые распределяет Министерство и не является нормой предоставления площади жилых помещений по договору социального найма.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), нашла, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ , вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании - их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленною жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (в редакции, введенной в действие с 01.01.2005г).

Действие данного Закона Пермского края распространяется на детей-сирот и детей , оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, при прекращении опеки( попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Названный Закон подлежит применению к рассматриваемым отношениям, поскольку является дополнительной гарантией, принятой на себя Правительством Пермского края в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств бюджета Пермского края.

Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в жалобе ответчик, суд апелляционной инстанции не находит.

Ссылок на иные основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ , судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Правительства Пермского края на решение Очерского районного суда Пермского края от 16 мая 2012 года оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи :