Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 июля 2012 г. по делу N 33-6249

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Ивановой Т.В.,

судей Сергеева В.А., Выдриной Ю.Г,

при секретаре Колывановой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Очерского муниципального района Пермского края на решение Очерского районного суда Пермского края от 16 мая 2012 года, которым постановлено -

Обязать администрацию Очерского муниципального района Пермского края предоставить вне очереди Тютиковой Т.А. благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм на день предоставления, жилое помещение в г. Очер Пермского края за счет средств краевого бюджета, выделяемых на приобретение или строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исследовав материал дела, заслушав доклад судьи Выдриной Ю.Г., пояснения прокурора Богомоловой Е.П., полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Очерского района обратился в суд с иском к администрации Очерского муниципального района Пермского края (далее по тексту -администрация) о предоставлении Тютиковой Т.А. благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм на день предоставления, в г. Очер Пермского края, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на приобретение или строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Предъявленные требования прокурор мотивировал тем, что Тютикова Т. А. относится к категории лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей; постановлением местной администрации несовершеннолетний ребенок направлен в **** детский дом, затем передан в приемную семью; Тютикова Т.А. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий; в настоящее время обучается в *** колледже, на период обучения проживает в общежитии; жилым помещением на праве собственности либо ином праве Тютикова Т.А. не обладает; определяя размер общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, прокурор ссылался, в том числе, на положения требований ч. 3 статьи 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 года N 225-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма", устанавливающих площадь жилья в размере 33 кв.метра, установленных для одиноких граждан.

Судом постановлено вышеназванное решение об удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе администрация Очерского муниципального района просит решение отменить, принять по делу новое решение о возложении на администрацию обязанности предоставить Тютиковой Т. А. жилое помещение на территории муниципального образования "Кипринское сельское поселение", отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метра. В обоснование указывая, что Тютикова Т.А. состоит на учете в муниципальном образовании "Кипринское сельское поселение", соответственно, на основании положений п. 15 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом Губернатора Пермской области от 22.06.2000 г. за N 170, жилое помещение должно быть ей предоставлено на территории муниципального образования Кипринское сельское поселение, а не в г. Очер.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения, судебная коллегия считает необходимым изменить судебный акт в части (п. 1 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ)в силу следующего.

Судом первой инстанции правильно установлены следующие юридически значимые обстоятельства дела на основании имеющихся в деле доказательств.

Так, истец в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей в связи со смертью матери; постановлением администрации Очерского района N ** от дата Тютикова Т. А. направлена в **** детский дом, затем постановлением администрации N ** от дата над ней установлена опека; в связи с отсутствием жилья постановлением администрации Кипринского сельсовета N 27-а от 11.07.2005 г. Тютикова Т.А. включена в список лиц, имеющих право на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке; до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено, своего жилья она не имеет, проживает в общежитии, предоставленном на время обучения.

Установив, что Тютикова Т.А. является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, собственного жилья не имеет, какое-либо жилое помещение за ней не закреплено, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворении требований прокурора о предоставлении истцу жилья по договору социального найма вне очереди.

Выводы суда в данной части следует признать правильными, в должной степени мотивированными.

При этом судом правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения по предоставлению жилых помещений по договору социального найма (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения (статья 8 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), а также жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма детям-сиротам (статьи 1, 9 Закона Пермского края "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма").

Принимая решение о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на администрацию Очерского муниципального района Пермского края, суд исходил из того, что в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года N 16-п обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на органы местного самоуправления за счет средств, предусмотренных в бюджете Пермского края на эти цели. При этом, то обстоятельство, что Тютикова Т.А. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий постановлением Кипринского сельского совета, на выводы суда о надлежащем ответчике - администрации Очерского муниципального района -не влияет, учитывая, что вышепоименованное сельское поселение входит в состав Очерского муниципального района, администрация которого в качестве органа самоуправления осуществляет работу по ведению общего списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет соответствующими сельскими поселениями, а также направляет сводный список в Министерство социальной защиты Пермского края. Данное обстоятельство представителем администрации не оспаривается (л.д. 40). При таких обстоятельствах, возложение на ответчика обязанности по предоставлению Тютиковой Т. А. жилого помещения в г. Очер Пермского края положениям пункта 15 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом Губернатора Пермской области от 22.06.2000 г. за N 170, существенно не противоречит и отмену оспариваемого судебного акта не влечет.

Вместе с тем, решение суда подлежит изменению в части определения площади подлежащего предоставлению Тютиковой Т. А. жилого помещения, подлежащего определению с учетом требований ч. 3 статьи 9 Закона Пермского края от 14.07.2008 года N 225-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" в размере 33 кв.метра, установленных для одиноких граждан. Указанный Закон подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям, поскольку является дополнительной гарантией, принятой на себя Правительством Пермского края в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств бюджета Пермского края. Разрешая предъявленные требования в указанной части, суд принимает во внимание, что на вышеуказанные обстоятельства и положения закона ссылался прокурор, предъявляя иск в интересах Тютиковой Т.А., вместе с тем, данным существенным обстоятельствам оценка судом первой инстанции не дана.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Очерского районного суда Пермского края от 16 мая 2012 года изменить,

обязать администрацию Очерского муниципального района Пермского края предоставить вне очереди Тютиковой Т.А. благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метра, жилое помещение в г. Очер Пермского края за счет средств краевого бюджета, выделяемых на приобретение или строительство жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Председательствующий:

Судьи: