Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 30 июля 2012 г. по делу N 33-7231

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В., судей Сергеева В.А. и Выдриной Ю.Г. при секретаре Колывановой Е.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по представлению прокурора Осинского района Пермского края на определение судьи Осинского районного суда Пермского края от 03 июля 2012 года, которым прокурору Осинского района возвращено исковое заявление.

Заслушав доклад судьи Ивановой Т.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Осинского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Пермского края и неопределенного круга лиц к ООО " ***" об обязанности произвести перерасчет гражданам потребителям платы за содержание жилья в связи с незаконным изданием приказа N 17 от 04.10.2010.

Судьёй вынесено вышеприведенное определение, об отмене которого просит в представлении прокурор Осинского района Пермского края, указывая на незаконность и необоснованность представления.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, исходя из доводов частной жалобы (ст.ст. 347 и 374 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия нашла определение подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 и ч. 1 ст. 364, 373 и 374 Гражданского процессуального кодекса РФ.)

Возвращая исковое заявление прокурору Осинского района по основаниям, предусмотренным п. 4 ч.1 ст. 135 ГПК РФ, судья исходил из того, что прокурор не имеет полномочия на обращение с данным иском, поскольку им не представлены доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения в суд с данным иском собственников жилых помещений.

Данный вывод на нормах процессуального права не основан.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Положения части первой статьи 45 ГПК Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (статьи 26, 27 и 35) не предполагают возможность произвольного решения прокурором вопроса об обращении в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан.

При этом законодатель не ставит правомочия прокурора на обращение в суд в защиту нарушенных, по его мнению, прав граждан, круг которых не может быть определен в связи с многочисленностью, от того, имеет ли каждый гражданин, чьи интересы подлежат защите, реальную возможность осуществить такую защиту путем личного обращения в суд. Поэтому вывод об отсутствии у прокурора, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ оснований для подачи искового заявления и, как следствие, наличии оснований для возвращения искового заявления по мотиву отсутствия у прокурора полномочий действовать в интересах неопределенного круга лиц - граждан Осинского района жилищные права которых, по мнению прокурора, нарушаются ответчиком, законным и обоснованным признан быть не может, определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Осинского районного суда Пермского края от 03 июля 2012 года отменить.

Дело направить в Осинский районный суд Пермского края для решения вопроса о принятии заявления к производству суда первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: