Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 22 августа 2012 г. по делу N 33-7296

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Змеевой Ю.А., судей Высочанской О.Ю., Варовой Л.Н. при секретаре Бородкиной Ю.В.

рассмотрела 22 августа 2012г. в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Ленинского районного суда г. Перми от 28 мая 2012 года, которым постановлено:

"исковые требования прокурора Орджонкикидзевского района г. Перми удовлетворить -

возложить обязанность на администрацию города Перми за счет средств, выделенных Правительством Пермского края и предусмотренных на эти цели в бюджете Пермского края, предоставить Завьялову Д.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Перми общей площадью не менее 33 кв.м.".

Заслушав доклад судьи Высочанской О.Ю., пояснения прокурора Кузнецовой С.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Орджоникидзевского района г. Перми в интересах Завьялова Д.В. обратился в суд с иском к администрации города Перми, Правительству Пермского края о возложении обязанности на администрацию города Перми за счет средств бюджета Пермского края, выделенных и предусмотренных на эти цели Правительством Пермского края, предоставить Завьялову Д.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Перми общей площадью не менее 33 кв.м. по тем основаниям, что Завьялов В.Д., 13.06.1989 года рождения, до 2005 года со своей матерью проживал по адресу: ****; решением *** районного суда г. Перми от ** г. мать истца - З 1., лишена родительских прав в отношении Завьялова В.Д.; отец - З 2. в свидетельстве о рождении истца записан со слов матери. Закрепленное за истцом жилое помещение по адресу: **** отнесено к ветхому жилому фонду на основании распоряжения Главы г. Перми N ** от 21.08.2006 г. С 04.12.2006 г. по достижении совершеннолетия истец являлся воспитанником ГКОУ " ****", находился на полном государственном обеспечении, на основании приказа управления жилищных отношений

администрации г. Перми N 223-ж от 23.05.2007 г. Завьялов В.Д. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приговором *** районного суда г. Перми ** г. истец осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением *** районного суда Пермского края от ** г. освобожден условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 12 дней; Завьялов В.Д., его мать З 1. жилых помещений на праве собственности в г. Перми не имели и не имеют; жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец до настоящего времени не обеспечен.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Правительство Пермского края по тем основаниям, что суд ссылается на неподлежащие применению нормы Закона Пермского края от 14 июля 2008 года "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма". В настоящее время государственный жилищный фонд Пермского края не сформирован. Следовательно, исполнение решения суда о предоставлении Завьялову Д.В. жилого помещения государственного жилого фонда Пермского края не представляется возможным. Норма общей площади в 33 квадратных метра установлена для распределения средств, субсидий на приобретение, строительство или реконструкцию жилого помещения и не является нормой предоставления площади жилых помещений по договору социального найма. Правительство Пермского края полагает, что вступление в законную силу обжалуемого решения, его исполнение повлечет нарушение действующего законодательства, нецелевому расходованию бюджетных средств, сокращению численности обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Прокурором представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы, в которых содержится просьба оставить решение суда без изменения.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец является лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, не имеет и не имел на праве собственности жилых помещений, на день разрешения спора жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, в связи с чем нуждается в жилье. Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о предоставлении истцу жилья по договору социального найма вне очереди.

Выводы суда следует признать правильными, в должной степени мотивированными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения по предоставлению жилых помещений по договору социального найма (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения (статья 8 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), а также жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма детям-сиротам (статьи 1, 9 Закона Пермского края "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма").

Принимая решение о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на администрацию города Перми, суд правильно исходил из того, что в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года N 16-п обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на органы местного самоуправления за счет средств, предусмотренных в бюджете Пермского края на эти цели.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, определена судом первой инстанции с учетом требований части 3 статьи 9 Закона

Пермского края от 14.07.2008 года N 225-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма" в размере 33 кв.м. для одиноких граждан. Указанный Закон подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям, поскольку является дополнительной гарантией, принятой на себя Правительством Пермского края в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств бюджета Пермского края.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм права, следовательно, отмену правильного решения суда повлечь не могут.

На основании изложенного, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Оставить решение Ленинского районного суда г. Перми от 28 мая 2012 года без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: