Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 06 августа 2012 г. по делу N 33-6690

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Валуевой Л.Б.,

Судей Ворониной Е.И., Опалевой Т.П.,

При секретаре Торсуковой Т.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 06 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Сорокина В.Е. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 22 сентября 2011 года, которым постановлено:

"В жалобе Сорокину В.Е. о признании незаконным постановления начальника ФБУ ОИК- ** п. **** от 25.03.2011 года - отказать."

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Валуевой Л.Б., пояснения Сорокина В.Е., представителя ** п. **** ФКУ ОИК- ** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сорокин В.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника КП - ** п. Красный берег ФКУ ОИК - ** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 25 марта 2011 года о водворении его в штрафной изолятор на срок 15 суток за отказ от работы.

Заявленные требования мотивировал следующим: постановление является незаконным, поскольку официально он не был трудоустроен, положения ст. 106 УИК РФ исполнялось им должным образом.

В судебном заседании Сорокин В.Е., отбывающий наказание в местах лишения свободы, не присутствовал, о времени его проведения судом не извещался.

Начальник КП - ** ФКУ ОИК - ** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, чьи действия обжалуются, в судебном заседании не участвовал, из представленного отзыва следует, что постановление от 25.03.2011 года о выдворении Сорокина В.Е. в штрафной изолятор было обжаловано осужденным в прокуратуру Пермского края, которая после проведения служебной проверки пришла к решению, что дисциплинарное взыскание, наложенное на осужденного вынесено законно и обоснованно.

Представитель заинтересованного лица - КП- ** ФКУ ОИК - ** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю М. с жалобой осужденного Сорокина В.Е. не согласился, пояснив, что оснований к отмене наложенного на Сорокина В.Е. взыскания и отмене постановления о признании осужденного Сорокина В.Е. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не усматривается.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Сорокин В.Е., полагая его незаконным и необоснованным. В жалобе указывает, что не был извещен о времени судебного заседания, уведомления не получал, чем были нарушены его права. Суд также не принял во внимание, что с февраля по март он работал в бригаде по заготовке дров не официально, без его заявления, без трудового договора, числился безработным. Указывает, что его незаконно принуждали к работе, угрожая водворением в ШИЗО, не трудоустраивали. Полагает, что к ответственности за отказ от работы он привлечен незаконно, поскольку нигде не работал, был "порабощен", в связи с чем объявлял голодовку. Результат прокурорской проверки является необоснованным, Инспекцией по труду начальнику ФКУ было вынесено предписание об устранении нарушения трудовых прав Сорокина В.Е.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, при условии их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

В данном случае обязанность суда по надлежащему извещению заявителя Сорокина В.Е. о времени судебного заседания судом не выполнена.

Из определения о принятии заявления и подготовке дела к судебному разбирательству следует, что 20 сентября в 15 час. по делу назначено предварительное судебное заседание ( л.д.1), о чем Сорокину В.Е. было направлено извещение ( л.д.4), не содержащее иных сведений. В предварительном судебном заседании 20.09.2011 года суд определил: признать дело подготовленным к рассмотрению по существу, судебное заседание назначить на 09.00 часов 22 сентября 2011 года (л.д.ЗЗ). Из материалов дела следует, что никакого уведомления ( судебной повестки, извещения по факсимильной связи и т.п.) Сорокину В.Е. о том, что 22 сентября 2011 года в 9 час. состоится судебное заседание по рассмотрению его заявления, не направлялось.

Указанное обстоятельство в силу п.2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного постановления, даже в отсутствие доводов апелляционной жалобы. В данном случае Сорокин В.Е. ссылается на указанное нарушение его процессуальных прав как на основание отмены решения суда. Находясь в местах лишения свободы, Сорокин В.Е., не извещенный о месте и времени рассмотрения его жалобы, был лишен возможности обратиться к адвокату для представления своих интересов при рассмотрении данного дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сорокин В.Е. на удовлетворении своей жалобы настаивал, дал пояснения.

Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая -либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Рассматривая дело, судебная коллегия установила: 25.03.2011 года начальником КП- ** п. Красный Берег ФКУ ОИК- ** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в отношении осужденного Сорокина В.Е. было вынесено постановление N ** о водворении его в штрафной изолятор сроком на 15 суток за отказ от работы в бригаде по заготовке дров.

В материалах о наказании осужденного имеются: рапорт оперативного дежурного КП- **, рапорт мл. инспектора ГБ КП- **, акт, составленный тремя сотрудниками колонии о допущенном Сорокиным В.Е. нарушении установленного порядка отбывания наказания, объяснения других осужденных, подтверждающих данный факт, заключение служебной проверки, акт сотрудников администрации об отказе Сорокина В.Е. расписаться в постановлении о наложении дисциплинарного взыскания и в постановлении о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; справка медработника КП- ** о проведенной профилактической работе, справка медработника о состоянии здоровья и возможности содержания Сорокина В.Е. в штрафном изоляторе.

Согласно заключению по факту отказа от предложенной работы 23 марта 2011 года в 10 час. осужденный Сорокин В.Е. был вызван на заседание комиссии по трудовому использованию осужденных, где ему была предложена работа в качестве разнорабочего в бригаде по заготовке дров, на что Сорокин В.Е. ответил категорическим отказом, в связи с чем был составлен акт, осужденному были разъяснены положения ст. 103 УИК РФ.

В ходе проверки по факту отказа Сорокина В.Е. от работы было установлено, что Сорокин В.Е. отказывался от всех предложенных ему работ, был трудоустроен рабочим промежуточного пункта, проработав там один месяц, от дальнейшей работы, а также от трудоустройства в бригаду по заготовке дров отказался, мотивируя отсутствием заработной платы.

По результатам прокурорской проверки по жалобе Сорокина В.Е. на отсутствие заработной платы было установлено, что сведения, изложенные в жалобах Сорокина В.Е., своего подтверждения не нашли; постановление от 25.03.2011 года вынесено законно и обоснованно.

Согласно ст. 103 Уголовно-исправительного Кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (ч.1)

Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч.2).

Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах в соответствии с частью седьмой статьи 74 настоящего Кодекса, организуется только на территории тюрьмы (ч. 3).

Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч.4).

Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность ( ч.б).

Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

На основании изложенного, судебная коллегия находит доводы жалобы Сорокина В.Е. необоснованными, основания применения к нему взыскания в виде водворения в штрафной изолятор имелись, порядок применения взыскания соблюден. В удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 193,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Соликамского городского суда Пермского края от 22 сентября 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Сорокину В.Е. в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника КП- ** п. Красный Берег ФКУ ОИК- ** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю отказать.

Председательствующий:

Судьи: