Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 06 августа 2012 г. по делу N 33-6634

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Валуевой Л.Б.,

Судей Ворониной Е.И., Опалевой Т.П.,

При секретаре Торсуковой Т.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 08 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Газиева Х.О. на решение Губахинского городского суда Пермского края от 10 мая 2012 года, которым постановлено:

"Признать незаконными действия администрации ФКУ ИК- ** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в части отказа гражданке Эльмурзаевой Э.Б. в предоставлении свидания с осужденным Газиевым Х.О. , а в остальной части заявленных по данному делу требований - отказать."

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Валуевой Л.Б., объяснения Газиева Х.О., представителей Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N ** с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю" Щ., Н., П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Газиев Х.О. и Эльмурзаева Э.Б. обратились в суд с заявлениями о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК- ** ГУФСИН России по Пермскому краю. Просили признать незаконным решение администрации ФКУ ИК- ** о применении мер дисциплинарного взыскания N ** от 30.01.2012 г. о переводе Газиева Х.О. в помещение камерного типа, отменить наложенное взыскание, признать незаконными действия администрации колонии об отказе в предоставлении свидания Эльмурзаевой Э.Б.

Заявленные требования мотивировали следующим: Газиев Х.О. является осужденным по приговору **** районного суда г. **** и отбывает наказание в ФКУ ИК- **. 30.01.2012 г. в ИК- ** для свидания с ним приехала его жена Эльмурзаева Э.Б., но после её просьбы о предоставлении свидания он был необоснованно помещен в ПКТ и Эльмурзаевой Э.Б. в предоставлении свидания было отказано. Он был помещен в помещение камерного типа 30.01.2012 г. в 11 час, осмотрен медицинским работником лишь в 13 час. 40 мин., то есть находился в помещении камерного типа более двух часов без медицинского заключения о состоянии здоровья. Основанием для помещения Газиева Х.О. послужило взыскание от 26.01.2012 г. за несуществующее нарушение - у него обнаружили лезвие, когда он находился в ШИЗО, а сотрудники администрации неоднократно обыскивали его и камеру. 27.01.2012 г. он был выпущен из ШИЗО, хотя 26.01.2012 г. он якобы совершил нарушение режима отбывания (ношение лезвия от бритвы). Никаких нарушений 26.01.2012 г. он не совершал, практика наложения необоснованных взысканий применяется администрацией ИК- ** намеренно с целью скрыть результаты побоев, сделать невозможным его лечение и условно-досрочное освобождение. Никакого решения начальника ИК об уничтожении лезвия не составлялось, как и акта об изъятии лезвия. В заявлении Эльмурзаевой Э.Б. о предоставлении свидания проставлена отметка сотрудника колонии "положено", а начальник ИК- ** наложил визу "отказать на основании УИК".

Газиев Х.О. также обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК- ** по необеспечению надлежащей медицинской помощи и обязании администрации выполнить необходимые действия по направлению его в лечебное учреждение для оперативного лечения.

Указанные требования мотивировал следующим: в мае 2005 года сотрудники СИЗО- ** **** области ему сломали ребра, 03.02.2012 г. им была подана жалоба на состояние здоровья, 07.02.2012 г. врач-хирург КТБ- ** осмотрел его в ИК- ** и сделал запись в медкарте о направлении Газиева на лечение в хирургическое отделение с диагнозом "неправильно консолидированный перелом". До 13.02.2012 г. никаких действий со стороны администрации по врачебному заключению о направлении его на лечение не предпринималось. 14.02.2012 г. Газиев был наружно осмотрен врачом медчасти ИК- ** , который сделал вывод: "консолидированный перелом левой реберной дуги, хронический гастродоуденит вне обострения, показаний в этапировании в ЛПУ- ** нет". При этом врач указала, что у него нет болей, хотя он жаловался на боли в области рёбер. Неправильно сросшийся перелом мешает Газиеву нормально двигаться, он испытывает боли в области сердца, жалуется на состояние здоровья, но администрация ИК- ** не реагирует, делаются записи, что он не нуждается в лечении, нет ни одного результата анализа и обследования специалиста. В медицинской карте Газиева нет ни одного заявления с жалобами на здоровье. Считает, что администрация ИК- ** незаконно препятствует ему в получении квалифицированной медицинской помощи.

Представитель заявителей адвокат Н. и заявитель Эльмурзаева Э.Б. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ФКУ ИК- ** ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании заявленные требования не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Газиев Х.О., полагая его незаконным и необоснованным в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и их неверной оценкой. Суд не принял во внимание нарушения, допущенные администрации колонии, установленные проверкой прокуратуры, на момент проведения которой не был представлен документ, подтверждающий факт обнаружения запрещенного предмета. В суд же администрацией колонии были представлены акт об изъятии запрещенного предмета, акт о нарушении режима содержания в ИУ и рапорт. При этом суд сделал вывод о достаточности наличия либо акта, либо рапорта и счел доказанным факт изъятия запрещенного предмета. Суд не учел, что администрация имеет возможность составить любой необходимый недостающий или отсутствующий документ в любое время. Суд не обратил внимание, что согласно акту об изъятии запрещенного предмета обыском руководил один сотрудник, рапорт о нарушении составлен другим, в акте о нарушении режима содержания того лица, что указан в акте об изъятии в качестве руководителя обыска, не указано вообще. Суд принял сомнительные обстоятельства за достоверные и установленные. Суд не принял доводы Газиева, не дал им надлежащую оценку, не учел, что он был осмотрен врачом не до момента помещения в ПКТ, а спустя полтора часа, не выяснил обстоятельства указанного нарушения. В жалобе Газиев Х.О. также указывает, что суд не учел нарушения, допущенные администрацией колонии, в выводах суда относительно перелома допущена ошибка, поскольку перелом был получен 10 мая 2011 года во время этапирования через пересыльную тюрьму N ** г. ****.

В возражениях на апелляционную жалобу Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N ** с особыми условиями хозяйственной деятельности" просит решение суда оставить без изменения.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд. органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу п. "г" ч. 2 ст. 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ N 205 от 03.1 1.2005 г.. правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладают представители администрации учреждения.

Согласно п. 43 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ N 205 от 03.1 1.2005 г., запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт. затем проводится проверка и принимается решение начальника ИУ.

В соответствии с п. 46 "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", изъятые у осужденных запрещенные вещи, не относящиеся к ценным, сдаются на склад для хранения либо уничтожаются по решению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке.

В соответствии с п. 68 "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. При отказе в предоставлении свидания на заявлении желающего встретиться с осужденным делается пометка о причинах отказа. Документами, удостоверяющими личность прибывшего на свидание, а также их родственные связи с осужденными, являются: паспорт, военный билет, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, документы органов опеки и попечительства.

Как следует из Инструкции о порядке направления осужденных на стационарное обследование, лечение в больницы ГУФСИН России по Пермскому краю, утвержденной приказом N 132 от 23.03.2012 г., направление в больницу УИС предварительно согласовывается с ЛПУ в которое предполагается поместить больного на обследование или лечение путем направления письменного запроса.

Из материалов дела следует: Газиев Х.О. является осужденным по приговору **** районного суда г. ****, с 29.11.2011 г. отбывает наказание в ФКУ ИК- **.

26.01.2012 г. при проведении обыска в ШИЗО у содержащегося в камере N ** Газиева Х.О. был обнаружен и изъят запрещенный предмет, за что 30.01.2012 г. постановлением начальника ФКУИК- ** к нему было применено взыскание в виде перевода в помещение камерного типа на срок 6 месяцев. 30.01.2012 г. в ИК- ** на свидание к Газиеву Х.О.приехала его жена Эльмурзаева Э.Б., которой начальником оперативного отдела ИК- ** Перевозкиным В.В. было отказано в предоставлении свидания, при этом начальник ФКУ ИК- ** находился на рабочем месте.

03.02. 2012 г. Газиевым Х.О. была подана жалоба на состояние здоровья. 07.02.2012 г. Газиев Х.О.в ИК- ** по его заявлению был осмотрен врачом-хирургом КТБ- **, который сделал запись в медицинской карте Газиева о направлении его на оперативное лечение в хирургическое отделение КТБ- ** с диагнозом "неправильно консолидированный перелом". 14.02.2012 г. Газиев был наружно осмотрен врачом медицинской части ИК- **, который сделал вывод о том, что у Газиева Х.О. действительно имеется диагноз "консолидированный перелом левой реберной дуги и хронический гастродоуденит вне обострения", но при этом показаний в экстренном этапировании его в ЛПУ- ** нет. 27.02.2012 г. Газиев Х.О. был осмотрен врачебной комиссией ФКУ ИК - **, которая пришла к выводу о том, что у него имеется диагноз "консолидированный перелом 7 ребра слева", но в стационарном лечении он не нуждается. Поскольку у Газиева Х.О. не было показаний к экстренному этапированию на лечение, начальник медицинской части ФКУ ИК - ** в соответствии с приказом ГУФСИН России по Пермскому краю N 132 от 23.03.2012 г. направил 05.04.2012 г. запрос в ИК - ** о согласовании направления Газиева Х.О. на лечение. 04.05.2012 г. Газиев Х.О. вновь был осмотрен врачом-хирургом КТБ - **, который подтвердил его диагноз "консолидированный перелом 7 ребра слева", при этом указал, что оперативное лечение ему не показано.

В копии заявления Эльмурзаевой Э.Б. от 30.01.2012 г. о предоставлении краткосрочного свидания с осужденным Газиевым Х.О. имеется запись о том, что свидание положено и отметка об отказе в предоставлении свидания на основании УИК.

Согласно рапорту N 182 от 26.01.2012 г. сотрудника ИК- ** М. 26.01.2012 г. в 09 час. 15 мин. у осужденного Газиева Х.О. во время проведения обыскных мероприятий в камере ШИЗО при личном досмотре был обнаружен и изъят запрещенный предмет, а именно лезвие от одноразового бритвенного станка, данным фактом осужденный грубо нарушил п. 15 гл. 3 ПВР в ИУ.

Из копии постановления о переводе осужденного Газиева Х.О. в ПКТ от 30.01.2012 г. следует, что во время проведения обыскных мероприятий в камере ШИЗО при личном досмотре у него был обнаружен и изъят запрещенный предмет, а именно лезвие от одноразового бритвенного станка. За данное нарушение режима отбывания наказания он переведен в ПКТ сроком на шесть месяцев.

В акте об отказе дачи письменного объяснения от 26.01.2012 г. указано, что осужденный Газиев Х.О. допустил нарушение режима, выразившееся в том, что 26.01.2012 г. в категорической форме отказался отдачи письменного объяснения, чем грубо нарушил Правила внутреннего распорядка в ИУ гл. 3 п. 14.

Согласно акту о проведении обыска от 26.01.2012 г. в 09 час. 15 мин. у осужденного Газиева Х.О. обнаружено и изъято лезвие от одноразового бритвенного станка.

В постановлении об уничтожении запрещенных предметов от 27.01.2012 г. указано, что в ФКУ ИК- ** уничтожены 9 лезвий от бритвенного станка и другие предметы не представляющие ценности.

Из акта ФКУ ИК- ** от 27.01.2012 г. следует, что осужденный Газиев Х.О. в помещении ШИЗО в присутствии другого осужденного отказался от подписи в акте об уничтожении запрещенных предметов.

В акте о нарушении режима содержания в ИУ от 26.01.2012 г. указано, что осужденный Газиев Х.О. допустил нарушение режима, выразившееся в том, что 26.01.2012 г. в 09 час. 15 мин. во время проведения обыскных мероприятий в ШИЗО у него был обнаружен и изъят запрещенный предмет, а именно лезвие одноразового бритвенного станка. Данным фактом осужденный грубо нарушил Правила внутреннего распорядка в ИУ гл. 3 п. 15.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии N ** от 30.01.2012 г. указано, что Газиев Х.О. за хранение запрещенных предметов (лезвие) водворен в ПКТ.

В выписке из журнала учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания ФКУ ИК- ** под N 182 указано, что 26.01.2012 г. Газиев Х.О. допустил нарушение, хранение запрещенных предметов. Лицо, составившее рапорт - М.

В книге учета осужденных, содержащихся в ПКТ, ШИЗО ФКУ ИК- ** указано, что Газиев Х.О. водворен в помещение камерного типа на 6 месяцев за нарушение Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении п. 15 пар. 3.

Из ответа Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов ИУ от 16.03.2012 г. следует, что при проверке законности постановления начальника ФКУ ИК- ** от 30.01.2012 г. о водворении Газиева Х.О. в ПКТ за нарушение Правил внутреннего распорядка обнаружены нарушения требований закона: осужденный Газиев Х.О. 30.01.2012 г. в 11 час. был водворен в камеру N ** ПКТ без медицинского осмотра; медицинский осмотр осужденного Газиева Х.О. был проведен только в 13 час. 40 мин., что свидетельствует о нарушении требований ч. 6 ст. 12 УИК РФ. При проверке законности постановления начальника ФКУ ИК- **, вынесенного 30.01.2012 г. были выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства: акт об изъятии у осужденного Газиева Х.О. запрещенного предмета не был приобщен к материалам, подтверждающим факт допущенного осужденным нарушения режима содержания, и не был представлен на заседание дисциплинарной комиссии, где было решено применить к осужденному Газиеву Х.О. меру дисциплинарного взыскания в виде водворения в ПКТ на 6 месяцев. В ходе проверки было установлено, что представителями администрации ФКУ ИК- ** ГУФСИН России по Пермскому краю было нарушено право осужденного Газиева Х.О. на получение краткосрочного свидания с гр. Эльмурзаевой Э.Б., предусмотренное ст. 118 УИК РФ. По результатам проверки доводов обращений начальнику ФКУ ИК- ** внесено представление об устранении выявленных нарушений закона и требованием о наказании виновных должностных лиц.

13.02.2012 г. Газиев обратился с заявлением о направлении его для обследования в лечебное учреждение ИК- ** в связи с наличием жалоб на состояние здоровья, 22.02.2012 г. он повторно просил направить его для лечения в лечебное учреждение в ОТБ - **.

Согласно листка первичного осмотра Газиева Х.О. на ТПП имеется запись врача хирурга от 07.02.2012 г. о том, что Газиеву поставлен диагноз: "неправильно консолидированный перелом 7 ребра слева. На оперативное лечение в хирургическое отделение ОТБ- **."

В выписке из журнала амбулаторного приема ФКУ ИК- ** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю имеется запись от 30.01.2012 г. о том, что Газиев Х.О. повторно осмотрен в ШИЗО.

В копии медицинской карты осужденного Газиева Х.О. имеется запись от 30.01.2012 г. "30.01.2012 г. в 10 час. 40 мин. жалоб нет, в ШИЗО, ПКТ содержаться может". Имеется запись от 07.02.2012 г. -"неправильно консолидированный перелом слева, на оперативное лечение в хирургическое отделение КТБ- **", согласно записи от 25.11.2011 года Газиев в стационарном лечении не нуждается. Так же в медицинской карте Газиева Х.О. имеются записи о его осмотрах медицинскими работниками 15.01.2012 г., 18.01.2012 г., 14.02.2012 г., 20.02.2012 г., 27.02.2012 г., 30.03.2012 г., 02.04.2012 г., 04.04.2012 г., 20.04.2012 г., 27.04.2012 г., 04.05.2012 г., согласно записи врача -хирурга КТБ - ** от 04.05.2012 г. у Газиева Х.О. имеется консолидированный неправильно сросшийся перелом 7 ребра слева, оперативное лечение не показано.

Согласно выписному эпикризу от 22.08.2011 г. Газиев Х.О. находился в хирургическом отделении ИК- ** с 15.08.2011 г., в лечении в условиях хирургического стационара не нуждается, трудоспособен.

В ИК- ** был направлен запрос от 05.04.2012 г. о том, что ФКУ ИК- ** просит принять на лечение осужденных Газиева Х.О. и С.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного от 25.02.2012 г. у осужденного Газиева Х.О. за весь период отбывания наказания имеются неоднократные взыскания, поощрений нет.

В характеристике на Газиева Х.О. указано, что осужденный Газиев Х.О. характеризуется отрицательно и является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания незаконными действий администрации ФКУ ИК- ** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в части отказа гражданке Эльмурзаевой Э.Б. в предоставлении свидания с осужденным Газиевым Х.О., в удовлетворении иных требований судом было отказано.

Делая такие выводы, суд первой инстанции исходил из следующего: в предоставлении свидания Эльмурзаевой Э.Б. отказал не начальник учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а начальник оперативного отдела, не имеющих на это никаких полномочий.

Отказывая в удовлетворении иных требований, суд исходил из наличия достаточных доказательств, подтверждающих законность и обоснованность примененной к Газиеву Х.О. меры взыскания в виде его перевода в ПКТ за нарушение режима содержания, совершенного 26.01.2012 г. Довод о помещении в ПКТ без проведения медицинского осмотра врачом и в отсутствие заключения о возможности его содержания в нем суд отверг, указав, что данное обстоятельство на законность принятого решения о помещении Газиева Х.О. в ПКТ не влияет.

Выводы суда являются обоснованными и мотивированными.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного решения и не влекут его отмену.

Из материалов дела достоверно следует и судом было установлено, что 26.01.2012 года при проведении обыскных мероприятий в штрафных помещениях ФКУ ИК- ** ОУХД сотрудниками дежурной смены у осужденного Газиева Х.О. было обнаружено и изъято лезвие от одноразового бритвенного станка, в связи с чем Газиев Х.О. постановлением начальника ИК- ** от 30.01.2012 года был переведен в помещение камерного типа на 6 месяцев. Указанный факт подтвержден и доказательствами не опровергнут, доводы заявителя своего подтверждения не нашли. Из пояснений ответчика, которые в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются одним из видов доказательств по делу, следует, что акт изъятия запрещенного предмета был подшит в номенклатурное дело.

При переводе в камеру ПКТ Газиев Х.О. был осмотрен врачом-терапевтом, неточное указание времени осмотра основанием для отмены постановления о переводе осужденного в ПКТ не является.

По заключению врачебной комиссии от 27.02.2012 года в стационарном лечении Газиев Х.О. не нуждается.

Доводы апелляционной жалобы опровергаются имеющимися материалами дела, действия администрации ФКУ ИК- ** ОУХД ГУФСИН в обжалуемой части соответствовали требованиям действующего законодательства, иного не установлено, нарушения прав Газиева Х.О. судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 10 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Газиева Х.О. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: