Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 08 августа 2012 г. по делу N 33-5707

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе :

Председательствующего Балуевой Н.А.

Судей Першиной Л.В., Кустовой И.Ю.,

при секретаре Шейко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г. Перми на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 22 марта 2012г., которым постановлено:

"Исковые требования Чудинова А.В. удовлетворить. Признать за Чудиновым А.В. право собственности на домовладение, расположенное по адресу : ****. Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности".

Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., возражения представителя истца Чудинова А.В.- П. на апелляционную жалобу, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Чудинов А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Перми о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: ****. По тем основаниям, что его отец Ч1., дата рождения, скончался дата, мать Ч2., дата рождения, скончалась дата. С 1958 г. до своей смерти Ч1. непрерывно владел указанным домовладением и земельным участком, что подтверждается похозяйственной книгой. После смерти отца истец фактически принял наследство, вступил во владение имуществом, которым пользуется до настоящего времени. Другие наследники: сестра Ч3. ( ***.), брат Ч4. от принятия наследства отказались. Ч4. скончался дата.

Государственная регистрация права собственности на домовладение и земельный участок не производилась. Домовладение состоит из жилого дома (лит.А) площадью 22 кв.м., холодного пристроя (лит.а) площадью 8 кв.м., холодного пристроя (лит.а1.) площадью 2,1 кв.м., забора (лит.1), сарая (лит. П) площадью 7,5 кв.м., навеса (лит.Г2) площадью 4 кв.м., крытого двора (лит.Г4), площадью 20,2 кв.м., предбанника (лит.Г5) площадью 4, 7 к.м, бани (лит Г6) площадью б, 9 кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение.

Администрация г. Перми не согласившись с решением суда, подала апелляционную жалобу, считает его незаконным и подлежащим отмене, по тем основаниям, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Согласно техническому паспорту на возведение построек Лит. А,а,а1, а2, Г-Г6Д по ул. **** разрешение не предъявлено. Сведений о том, что наследодатель владел строениями на праве собственности в материалы дела не представлено, соответственно спорный объект не вошел в наследственную массу и не мог перейти по наследству, является самовольной постройкой. Доказательств того, что возведенные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создают угрозу жизни и здоровью граждан, при его строительстве были соблюдены градостроительные, экологические, противопожарные нормы и правила, истцом не представлено, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, приходит к выводу, что решение подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанцией обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права на основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 330 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 Гражданского Кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского Кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

26.01.1934 г. Советом народных комиссаров СССР принято Постановление N 185 " О первичном учете в сельских советах", которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945г. в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации ( утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. N 380, были определены основные документы, устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую ) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п.2.1 и 2.2 настоящей инструкции.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено действующим законодательством.

Так, в соответствии со статьей 25.2 ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный земельный участок.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогооблажения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ

1.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела в книге записей хозяйства Хохловского сельского Совета на 1958-1960 г. имеются сведения о постоянно проживающих на территории сельского Совета хозяйств, по адресу : ****, указан Ч1. - глава семьи, Ч2. - жена, дети Ч3., Чудинов А.В. и Ч4., год возведения строения 1957 г.

Согласно материалам инвентарно-правового дела по ул **** расположен жилой дом 1944 года постройки, на возведение литера А,а, а1,Г1, Г2,Г4,Г5, Г6, 1 разрешения не предъявлено, владельцем указан Ч1., на основании справки Райфо исполнительного комитета Орджоникидзевского районного Совета от 24.04. 1976 г. Как следует из копии указанной справки, справка дана А., проживающей в **** для предъявления в БТИ, о том, что земельный участок 800 кв.м. с домовладением по данным Хохловского сельсовета от 1958 г. числится за Ч1.

Ч1. умер дата, Ч2. умерла дата, Ч4. умер дата.

Сведения о правах собственности на земельный участок и жилой дом, расположенных по адресу : **** в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, согласно информации Департамента земельных отношений администрации г. Перми сведений о предоставлении земельного участка по указанному выше адресу не имеется.

Признавая за Чудиновым А.В. право собственности на домовладение, расположенное по ул. **** Орджоникидзевского района г. Перми суд исходил из того, что земельный участок площадью 0,08 га был предоставлен Ч1. по ул. **** (в настоящее время : ****), строение самовольной постройкой не является, истец до и после смерти родителей проживал в этом доме, то есть фактически вступил во владение им, пользуется земельным участком, иные наследники на наследственное имущество не претендуют.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что Ч1. был предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м. по ул. **** под жилой дом, что подтверждается похозяйственной книгой Хохловского сельского Совета 1958-1960г.г. Однако доказательств, подтверждающих, что ул. **** была переименована на ул. **** г. Перми, что строение, указанное в похозяйственной книге является тем же самым строением, указанным в инвентарно-правовом деле, техническом и кадастровом паспорте не представлено. Как следует из похозяйственной книги дом, где проживал Ч1. с членами своей семьи 1957 года постройки, находился на земельном участке площадью 800 кв.м., тогда как из материалов инвентарно-правового дела следует, что жилой дом по ул. ****, 1944 года постройки, его прежний адрес: ****, согласно технического паспорта имеется захват земли 1589 кв.м., на возведение построек разрешения не предъявлено. Домовой книги по ул. **** не имеется, что подтвердил представитель истца в суде апелляционной инстанции. Справка Райфо исполнительного комитета Орджоникидзевского районного Совета от 24.04.1976г. не свидетельствует о том, что земельный участок 800 кв.м. с домовладением, числящийся по данным Хохловского сельского Совета, был предоставлен Ч1. именно по ул. ****.

В связи с чем, установленные судом первой инстанции обстоятельства о том, что строение по ул. **** и строение по ул. **** одно и тоже строение, не нашли своего подтверждение в суде апелляционной инстанции, опровергаются материалами дела. Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что домовладение, расположенное по ул. **** имеет признаки самовольной постройки, поэтому не может войти в наследственную массу, признание права собственности на него в порядке наследования законом не предусмотрено, нарушает права администрации г. Перми на распоряжение земельным участком.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 22 марта 2012 года отменить.

Чудинову А.В. в исковых требованиях о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу **** отказать.

Председательствующий

Судьи