Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13 августа 2012 г. по делу N 33-6691

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего: Балуевой Н.А., судей: Першиной Л.В., Панковой Т.В., при секретаре: Шейко Е.В.,

рассмотрев 13 августа 2012 года в открытом судебном заседании в г.Перми апелляционное представление Березниковского межрайонного природоохранного прокурора на решение Соликамского городского суда Пермского края от 10 мая 2012 года, которым постановлено: Березниковскому межрайонному природоохранному прокурору в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия Соликамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, поданному в защиту интересов Российской Федерации, отказать.

Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения прокурора Пермской краевой прокуратуры Левыкиной Л. Л., просившей прекратить апелляционное производство в связи с отзывом представления прокурора, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому края - К., не возражавшей против прекращения апелляционного производства, изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Березниковским межрайонным природоохранным прокурором в суд было подано заявление в защиту интересов Российской Федерации об обжаловании бездействия Соликамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее Управления Росреестра по Пермскому краю) по рассмотрению заявления гражданина Конакова С.В. о нарушении природоохранного законодательства на земельном участке, расположенном в городе Соликамске по улице ****. Прокурор просит признать бездействие Соликамского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю при рассмотрении заявления Конакова С.В. по факту нарушения природоохранного законодательства на земельном участке, расположенном по ул. **** города Соликамска в части самовольного использования земельного участка, незаконным и обязать отдел принять к рассмотрению заявление Конакова С.В. и обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления. В обоснование заявления указано, что Конаков С.В. является арендатором названного земельного участка, в Березниковскую межрайонную прокуратуру от него поступило заявление о том, что на данном участке неизвестными лицами на протяжение нескольких лет предоставленный ему участок захламляется неизвестными лицами, в заявлении содержалась просьба разобраться с указанным обстоятельством, заявление было направлено для рассмотрения в Соликамский отдел Управления Росреестра по Пермскому краю, где было рассмотрено формально: контрольные мероприятия с выходом на место не проведены, в МО МВД РФ " ***" направлено письмо с предложением установить виновное лицо. Формальное рассмотрение Соликамским отделом Управления Росреестра по Пермскому краю заявления Конакова С.В. нарушает интересы Российской Федерации, поскольку должностными лицами отдела федерального органа исполнительной власти не выполняются требования ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.1,2 ст.9, п.п 1-5 ч.1 ст. 10, п.1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", что нарушает установленный порядок управления, подрывает авторитет государственной власти, нарушает конституционный принцип верховенства закона, ведет к ослаблению законности и правопорядка на территории Российской Федерации, а всё в совокупности причиняет вред интересам государства, защиту которых обязан осуществить прокурор.

В судебном заседании заместитель Березниковского межрайонного природоохранного прокурора настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в удовлетворении заявления просил отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просил прокурор природоохранной межрайонной прокуратуры г.Березники, указывая в апелляционном представлении на то, что судом не принято во внимание то. что основанием для подачи заявления в защиту Российской Федерации послужил не отпет физическому лицу, а бездействие государственного контролирующего органа который не реализовал свои полномочия по осуществлению государственного земельного контроля. В нарушение ч.1 ст.71 ЗК РФ мероприятия, направленные на пресечение нарушений земельного законодательства, проведены не были. Соликамский отдел Управления Россрееетра по Пермскому краю ограничился направлением заявления физического лица в органы полиции в связи с отсутствием информации о лице, совершившим правонарушение, что нельзя признать достаточным для разрешения заявления, поскольку другие полномочия, а именно запрос необходимых документов, выезд на место, не были реализованы. Именно это и повлекло нарушение интересов Российской Федерации. Все в совокупности причиняет вред интересам государства.

В возражениях на апелляционное представление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю просит оставить апелляционное представление без удовлетворения.

В судебную коллегию поступило заявление Березниковского межрайонного природоохранного прокурора об отзыве апелляционного представления на решение Соликамского городского суда Пермского края от 10 мая 2012 года.

На основании ст. 345 ГПК РФ прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. О принятии отзыва апелляционного представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает апелляционное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

Поскольку другими лицами решение Соликамского городского суда Пермского края от 10 мая 2012 года не обжаловалось, судебная коллегия считает возможным принять отзыв апелляционного представления Березниковского межрайонного природоохранного прокурора и прекратить апелляционное производство.

Руководствуясь ст.345 ГПК РФ, судебная коллегия,

о гг р е д с л и л а :

Принять отзыв апелляционного представления Березниковского межрайонного природоохранного прокурора на решение Соликамского городского суда Пермского края от 10 мая 2012 года.

Кассационное производство по апелляционному представлению Березниковского межрайонного природоохранного прокурора на решение Соликамского городского суда Пермского края от 10 мая 2012 года, прекратить.

Председательствующий:

Судьи: