Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13 августа 2012 г. по делу N 33-7214

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Балуевой Н.А.,

Судей Першиной Л.В., Кустовой И.Ю., при секретаре Шейко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Зарибзянова А.С. на решение Куединского районного суда Пермского края от 01 июня 2012 года, которым постановлено :

"Зарибзянову А.С. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным действия Администрации Большегондырского сельского поселения, выразившемся в направлении в Куединский Филиал ГУП ЦТИ возражения по согласованию границ выделяемого земельного участка от 26 апреля 2012 года".

Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., пояснения Зарибзянова А.С., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения на апелляционную жалобу главы Администрации Большегондырского сельского поселения - Г., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Зарибзянов А.С. обратился в суд о признании незаконными действия Администрации Большегондырского сельского поселения, выразившиеся в направлении письменного возражения по согласованию границ выделяемого земельного участка в Куединский Филиал ГУП ЦТИ от 26.04.2011г. По тем основаниям, что согласно свидетельства на право собственности на землю N ** от 30.08.1994г. он является собственником земельного участка без выдела в натуре в виде 6,6 га сельхозугодий, расположенного по адресу : ****. В целях выделения земельного участка в натуре он обратился в ГУП ЦТИ для составления проекта межевания. В газете " Куединский вестник" от 06.04.2012 г. опубликовано извещение о согласовании размера и местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка. На данное объявление Администрация Большегондырского сельского поселения направила свои письменные возражения относительно местоположения земельного участка по причине того, что земельный участок расположен на землях администрации поселения, которые не определены для выделения в счет земельных долей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Зарибзянов А.С. просит решение суда отменить по тем основаниям, что решение является необоснованным и незаконным, судом неверно применены нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", необоснованно отклонено ходатайство заявителя об истребовании у представителя администрации сельского поселения документов, подтверждающих права на испрашиваемый земельный участок, нарушен принцип равенства сторон. Земельный участок площадью 6,6 га, заявленный для выдела в натуре, принадлежит СПК *** и не граничит с земельным наделом администрации сельского поселения. Доказательств, подтверждающих принадлежность сельскому поселению испрашиваемого земельного участка, Администрацией Большегондырского сельского поселения не представлено, заявление по существу не рассмотрено, нарушены права заявителя на получение в собственность земельного участка.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не находит оснований для его отмены по этим доводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Зарибзянов А.С. является собственником земельного участка в виде 6,6 га сельхозугодий без выдела в натуре, расположенного по адресу : ****, в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, 06.04.2012г. в газете "Куединский вестник" было опубликовано извещение о согласовании и утверждении проекта межевания указанного земельного участка. 26.04.2012г. Администрация Большегондырского сельского поселения направила возражения относительно согласования и утверждения проекта межевания.

Установив вышеназванные обстоятельства, суд правомерно пришел к выводу о том, что Администрация Большегондырского сельского поселения, направляя в ГУП ЦТИ Куединский филиал письменные возражения, действовала в рамках своих полномочий.

В соответствии с абзацем 3 части 10 статьи 3 Федерального закона " О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если ионе не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу положений пункта 6 статьи 13 Федерального закона " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений пунктов 10, 14, 15 статьи 13.1 указанного Закона извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

С учетом того, что выделяемый Зарибзянову А.С. в счет земельной доли земельный участок, по мнению администрации Большегондырского сельского поселения, расположен на территории земельного участка, находящегося в распоряжении сельского поселения, администрация поселения, действуя в рамках своих полномочий, представила возражения относительно согласования и утверждения проекта межевания земельного участка, что не противоречит действующему законодательству.

Зарибзяновым А.С. были заявлены требования о признании незаконным действие органа местного самоуправления, выразившееся в направлении возражений по земельному участку, которые и рассмотрены судом первой инстанции по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей рассмотрение дел возникающих из публично-правовых отношений.

В случае наличия спора между сторонами о местоположении земельного участка, его размере данный вопрос разрешается в ином судебном порядке, путем предъявления соответствующего иска.

Доводы апелляционной жалобы о не рассмотрении заявления по существу, не истребовании необходимых доказательств, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции допущено не было, оснований для отмены судебного решения, по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куединского районного суда Пермского края от 01.06.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зарибзянова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи