Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-7664/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Ермаковой Е.И.

судей - Черкуновой Л.В., Лазаревой М.А.

при секретаре - Иванниковой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе председателя правления ТСЖ "Буяновское" - Землянова В.К. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 22 июня 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным п.4 решения общего собрания членов Товарищества собственников жилья "Буяновское" от ДД.ММ.ГГГГ г. в части утверждения расчета стоимости затрат на отопление и подачу горячей воды для населения на 2011 год в зимний период и расчета стоимости затрат на отопление и подачу горячей воды для населения на 2011 год в летний период.

Признать недействительным п.6 решения общего собрания членов Товарищества собственников жилья "Буяновское" от ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Буяновское" в пользу Хижова М.С. сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хижов М.С. обратился в суд с иском к ТСЖ "Буяновское" о признании недействительным решения общего собрания членов ТСЖ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ТСЖ "Буяновское", о проведении которого истца не уведомили. Ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято с нарушением порядка, установленного Жилищным кодексом РФ, кроме того, нарушает его право на управление имуществом в многоквартирном доме, а также влечет наступление убытков, Хижов М.С. просил признать недействительным решение общего собрания ТСЖ "Буяновское" от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное в п.6 резолютивной части протокола, о разрешении правлению ТСЖ "Буяновское" сдавать в аренду или передавать иные права на общее имущество в многоквартирных домах (фасады, крыши), расположенных по адресу: "адрес", "адрес", "адрес"; признать недействительными решения общего собрания ТСЖ "Буяновское" от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные в виде расчета стоимости затрат на отопление и подачу горячей воды для населения на 2011 год зимний период, расчета стоимости затрат на отопление и подачу горячей воды для населения на 2011 год летний период (85%).

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе председатель правления ТСЖ "Буяновское" - Землянов В.К. просит решение суда отменить и вынести новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ "Буяновское" - Землянов В.К., поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Выслушав пояснений представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, что для управления многоквартирными домами, расположенными в "адрес" и на "адрес" создано Товарищество собственников жилья "Буяновское" (л.д. 24-38). Хижов М.С. является собственником "адрес" (л.д. 8), членом ТСЖ "Буяновское" не является.

Также видно, что ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов ТСЖ "Буяновское". Решением общего собрания утверждена смета доходов и расходов на 2011 год (п. 4), правлению ТСЖ разрешено сдавать в аренду или передавать иные права на общее имущество в управляемых товариществом многоквартирных домах, а также в доме по адресу: "адрес", который, как следует из пояснений сторон, в настоящее время не построен (п.6).

Судом установлено и следует из протокола общего собрания членов ТСЖ "Буяновское" от ДД.ММ.ГГГГ, что кворум для решения поставленных на повестку вопросов имелся. Итоги голосования подведены счетной комиссией (л.д. 47-48). Данные, внесенные в протокол счетной комиссии, соответствуют данным бюллетеней. При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что нарушений процедурных норм при проведении собрания и подведении его итогов не имеется. Сторонами решение в указанной части не обжалуется.

На основании п.5 ст. 155, п.8 ст. 156 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с его уставом.

В соответствии с п.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п.п.2,4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Судом установлено, а также не оспаривается сторонами, что многоквартирный дом на "адрес", не имеет снабжения горячей водой и тепловой энергией. Для приготовления горячей воды используется собственная бойлерная, а для нагрева воды - собственный газовый котел. В зимний период последний используется также для приготовления горячей воды в целях отопления, при этом часть нагреваемой воды направляется в бойлерную (для приготовления горячей воды, подаваемой в квартиры), а часть - в систему отопления.

Решением общего собрания членов ТСЖ "Буяновское" ДД.ММ.ГГГГ утверждена смета расходов на содержание газовой котельной. Установлен единый тариф на горячее водоснабжение и на отопление, в который включены как расходы на энергоноситель (газ), так и все расходы на содержание оборудования, включая фонд оплаты труда, налоги и страховые премии. При этом тариф рассчитывается исходя из площади помещения, вне зависимости от количества проживающих в нем лиц, что противоречит требованиям законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, распространяющиеся на отношения, касающихся представления коммунальных услуг в жилых помещениях всех видов жилищных фондов.

В соответствии с п. 15 Правил, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством РФ.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае при определении тарифов надлежит руководствоваться п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно которому при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды.

Согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для горячего водоснабжения в соответствии с пп. 3 п. 1 приложения N2 к указанным Правилам, т.е. как произведение количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в данном жилом помещении, на норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (объем горячей воды на человека в месяц) и на тариф на соответствующий коммунальный ресурс. Индивидуальный прибор учета горячей воды у истца отсутствует.

В силу п.1 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, как верно указал суд, размер платы за горячее водоснабжение должен рассчитываться исходя из нормативов потребления горячей воды, определенных на одного человека в месяц, и количества проживающих в жилом помещении граждан, и не может ставиться в зависимость от площади жилого помещения. Размер платы за отопление, напротив, в соответствии с пп. 1 п. 1 приложения N2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, рассчитывается как произведение площади помещения на норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (количества тепловой энергии на единицу площади) и на тариф на соответствующий коммунальный ресурс.

Кроме того, расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения. Между тем, в нарушение указанного положения, ТСЖ "Буяновское" включает указанные расходы не в плату за содержание и ремонт жилого помещения, а в плату за коммунальные услуги. Также при определении платы за горячее водоснабжение ответчик не производит учета холодной воды и тепловой энергии, используемых для приготовления горячей воды, а объединяет плату за горячее водоснабжение с платой за отопление, что противоречит п.1 ст.156 ЖК РФ.

При наличии указанных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что Общее собрание членов ТСЖ не вправе принимать решения, устанавливающие порядок расчета платы за коммунальные услуги, противоречащий императивным правилам, установленным постановлением Правительства РФ и обоснованно удовлетворил исковые требования Хижова М.С. о признании недействительным п.4 решения общего собрания членов ТСЖ "Буяновское" от ДД.ММ.ГГГГ.

Обоснованно суд принял во внимание при рассмотрении вопроса о законности решения собрания ТСЖ и то обстоятельство, что общая площадь помещений домов составляет 14 307,7 кв.м., из них площадь жилых помещений - 11 875,9 кв.м., что составляет 83% от общей площади помещений, в то время как оспариваемым решением общего собрания на собственников жилых помещений возложена оплата 85% расходов на подогрев воды и содержание соответствующего оборудование, что является нарушением прав собственников.

Также в ходе рассмотрения дела судом было установлено наличие иного варианта расчета затрат на отопление и подачу горячей воды в зимний период, отличного от представленного в материалы дела (20,49 руб. за 1 кв.м. и 19,31 руб. за 1 кв.м.). Из пояснений представителя ответчика следует, что расчет был скорректирован после голосования. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что указанные действия ответчика являются самостоятельным основанием для признания решения собрания незаконным, поскольку не представляется возможным достоверно установить, за какой вариант расчета проголосовали члены ТСЖ, поскольку ни к сообщению о проведении общего собрания, ни к бюллетеням для заочного голосования проекты расчетов не прилагались.

Разрешая требования Хижова М.С. о признании пункта 6 решения общего собрания членов ТСЖ "Буяновское" от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, согласно которому правлению ТСЖ разрешено сдавать в аренду или передавать иные права на общее имущество (фасады, крыши) в многоквартирных домах, суд пришел к правильному выводу о том, что принятие указанных решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, а также принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) относится в силу ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а не общего собрания членов ТСЖ.

С учетом вышеизложенного, исследовав доказательства, представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений, установив, что решение общего собрания принято с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и данные нарушения являются существенными, нарушают права и законные интересы истца, как участника общей долевой собственности общедомового имущества, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные обстоятельства являются безусловным основанием к признанию данного решения недействительным.

Доводы председателя правления ТСЖ "Буяновское" - Землянова В.К. в апелляционной жалобе о том, что суд неверно применил нормы материального права, сославшись на ст. 44 ЖК РФ, которая содержит общие нормы жилищного законодательства, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что истцом не доказано причинение убытков оспариваемым решением, не могут быть приняты во внимание, поскольку суд обоснованно пришел к выводу, что допущенные нарушения закона при вынесении решения являются существенными, принятое решение повлекло за собой причинение убытков истцу, поскольку возложило на него обязанность нести расходы по оплате приготовления горячей воды в то время как он в квартире не проживает, счетчиком горячей воды квартира не оборудована.

Необоснованным является довод председателя правления ТСЖ "Буяновское" - Землянова В.К. о пропуске срока на обращение в суд, поскольку, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ТСЖ "Буяновское". С настоящим иском Хижов М.С. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.

Доводы жалобы о том, что суд оставил без внимания, что п. 12 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, устанавливающий право общего собрания членов ТСЖ на принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме - утратил силу, в связи с чем все ранее существовавшие ограничения в части исключительного полномочия собрания на принятие решений по распоряжению общедомовым имуществом отменены, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку суд данной нормой при принятии решения не руководствовался.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого решения суда, судебной коллегией не установлено, и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 22 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя правления ТСЖ "Буяновское" - Землянова В.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи