Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 20 августа 2012 г. по делу N 33-7770/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Филатовой Г.В.

судей: Пияковой Н.А., Пинчук С.В.

при секретаре: Зверевой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 22 июня 2012 года, которым постановлено:

"Обязать администрацию г.о. Сызрань предоставить вне очереди Шарафутдинову Н.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 26 кв.м."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарафутдинов Н.И. обратился в суд с иском к администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения.

В иске указал на то, что с 2005 года был зарегистрирован и проживал в доме барачного типа, без удобств по адресу: "адрес". В квартире также были зарегистрированы его сестра Варакина Г.И. и ее дочь Смирнова Э.Р. Жилой дом являлся муниципальной собственностью. 07.02.2007 г. в доме произошел пожар, в результате которого дом полностью сгорел, истец остался без жилья. Его сестре и ее дочери было предоставлено жилье по договору социального найма. Истцу для временного проживания было предоставлено жилое помещение из маневренного фонда, комната N жилой площадью 21,0 кв.м. в доме "адрес". С 2007 г. он проживает в указанном жилом помещении и был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен в очередь на получение жилья. Однако, до настоящего времени жильем не обеспечен, состоит в общей очереди на получение жилья.

Считает, что в соответствии с жилищным законодательством имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, поскольку его единственное жилье стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства, в связи с чем обратился в администрацию г.о. Сызрань с заявлением о внеочередном предоставлении ему жилья. Однако, в этом ему было отказано, в связи с тем, что дом N по адресу: "адрес" невозможно признать непригодным для проживания в виду отсутствия технической документации на дом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просил суд обязать администрацию г.о. Сызрани предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 26 кв.м.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация г.о. Сызрань Самарской области просит указанное решение отменить, считает его неправильным.

В заседание судебной коллегии представитель администрация г.о. Сызрань, третьи лица, извещенные о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не явились.

В заседании судебной коллегии представитель истца Шарафутдинова Н.И. - адвокат Шуваткин В.Н. по доверенности и ордеру возражал против доводов апелляционной жалобы, просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что Шарафутдинов Н.И. по договору социального найма проживал в доме барачного типа расположенного по адресу: "адрес"

Занимаемая им и его сестрой Варакиной Г.И. и её дочерью Смирновой Э.Р. квартира имела общую площадь 56,0 кв.м.

Установлено, что 03.02.2007 г. в указанном доме произошел пожар, в результате которого дом разрушен, в связи с чем, Шарафутдинову Н.И. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 21 кв.м., состоящее из 1-ой комнаты по договору найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда от 23.12.2008 г.

Варакиной Г.И. с дочерью предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью 30,0 кв.м.

Постановлением администрации г.о. Сызрань N 941 от 16.04.2009 г. Шарафутдинов Н.И. принят на учет с составом семьи 1 человек в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ст. 52 ЖК РФ, присвоен номер очередности N 2529-а.

Из материалов дела усматривается, что Шарафутдинов Н.И. обращался с письменным заявлением в администрацию г.о. Сызрань о признании жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", аварийным и непригодным для проживания в результате пожара, с целью последующего предоставления ему благоустроенного жилого помещения.

Однако в признании указанного дома аварийным и непригодным для проживания истцу было отказано со ссылкой на то, что такое решение принять невозможно ввиду отсутствия технической документации на дом.

Из акта комиссионного обследования дома "адрес" от 10.02.2011г. в составе специалистов КЖКХ следует, что основные конструктивные элементы (крыша, стены) полностью отсутствуют, остался только фундамент жилого дома. Комиссией сделан вывод о необходимости признания ветхим и аварийным данного дома, подлежащим сносу, так как проведение капитального ремонта нецелесообразно.

До настоящего времени Шарафутдинову Н.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Судом установлено, что Шарафутдинов Н.И. на территории г. Сызрани не имеет в собственности жилых помещений.

Установив, что жилое помещение, в котором Шарафутдинов Н.И. зарегистрирован по настоящее время, не может быть использовано по назначению, т.к. дом в результате пожара разрушен и не подлежит восстановлению, суд обоснованно возложил обязанность на администрацию г.о. Сызрань предоставить вне очереди Шарафутдинову Н.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью, т.е. не менее 26 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация г.о. Сызрань не может предоставить Шарафутдинову Н.И. жилое помещение по договору социального найма, т.к. сгоревший дом по адресу: "адрес" установленном законом порядке не признан ветхим и аварийным, не могут быть приняты во внимание, поскольку как установлено судом указанный дом разрушен в результате пожара и восстановлению не подлежит, соответственно жилое помещение в данном доме, занимаемое истцом до пожара, непригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, что в соответствии с ч. 2. ст. 57 ЖК РФ является основанием для предоставления истцу благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 22 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Сызрань Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: