Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 09 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 09 августа 2012 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Захарова С.В.,

судей - Вачковой И.Г., Улановой Е.С.,

при секретаре - Пряниковой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лазукиной Евгении Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лазукина Сергея Сергеевича и Лазукиной Анны Сергеевны об оспаривании распоряжения администрации г.о. Самара и возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилом помещении с даты отказа в постановке на учет,

по апелляционной жалобе администрации г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самара от 19 июня 2012 года, которым постановлено:

"Заявление Лазукиной Евгении Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лазукина Сергея Сергеевича и Лазукиной Анны Сергеевны - удовлетворить.

Признать незаконным пункт 3 распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р в части отказа Лазукиной Евгении Александровне в принятии на учёт е Качестве нуждающейся в получении жилого помещения.

Обязать администрацию г.о. Самара принять Лазукину Евгению Александровну на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения с составом семьи четыре человека, с момента отказа в постановке на учёт - с ДД.ММ.ГГГГ".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лазукина ЕА., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лазукина С.С. и Лазукиной А.С., обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения администрации г.о. Самара и возложении обязанности поставить на учёт нуждающихся в жилом помещении с даты отказа в постановке на учёт.

В обоснование заявленных требований Лазукина Е.А. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в комнате жилой площадью 16 кв. м в составе трёхкомнатной коммунальной "адрес" в "адрес". В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают: Краснов А.В. - её отец, являющийся нанимателем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ; сын заявителя Лазукин С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, и дочь Лазукина А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Лазукина Е.А. обратилась в управление по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара с заявлением о постановке с составом семьи 4 человека на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приложив к заявлению все необходимые документы. Однако распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р Лазукиной Е.А. отказано в постановке на учёт в связи с непредставлением документов, подтверждающих отсутствие в собственности жилого помещения в "адрес", где заявитель была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лазукина Е.А. считает данный отказ незаконным, поскольку ею с прежнего места регистрации в ДУИ были представлены необходимые документы. Отказ в постановке на учет нарушает права заявителя на обеспечение жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма при подходе очереди.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Лазукина Е.А. просила признать незаконным пункт 3 распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О признании граждан малоимущими, принятии на учёт, снятии с учёта, отказе в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, Лазукиной Е.А., с составом семьи 4 человека и обязать Администрацию г.о. Самара принять Лазукину Е.А., с составом семьи 4 человека, в том числе: Краснов А.В. - отец; Лазукин С.С. - сын; Лазукина А.С. - дочь, на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с момента отказа в постановке на учет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.о. Самара просит решение отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, по тем основаниям, что согласно материалам учетного дела Лазукина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: "адрес". Сведений об общей площади указанного дома, а также кому он принадлежит, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем не представляется возможным определить нуждаемость заявителя и членов её семьи. Решение постановлено без учета п. 2 ст. 6 Закона N 139-ГД, согласно которому при наличии у заявителя и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учёт), поданных, ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы; подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину подавшему заявление о принятии на учёт, выдаётся расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учёт.

Согласно ст. 8 Закона Самарской области от 05.07.2005 года N139-ГД "О жилище" для рассмотрения вопроса о принятии на учёт заявитель подаёт в уполномоченный орган заявление по форме, установленной приложением N1 к настоящему Закону. К заявлению прилагаются: документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи; документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье заявителя, в том числе: документы о составе семьи (выписка из домовой книги, справка о составе семьи и наличии жилой площади, выданная управляющей организацией);свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение- суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о Правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений; документы, подтверждающие размер дохода и величину стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, В том числе: документы, выданные соответствующими органами (организациями), подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности имущества, указанного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона; копии налоговых деклараций о доходах за расчётный период, заверенные налоговыми органами (если гражданин в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязан подавать декларацию); документ, подтверждающий несоответствие жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи, установленным Правительством РФ требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (для граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона); документ, подтверждающий наличие соответствующего заболевания (для граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона).

Из материалов дела следует, что Лазукина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в комнате жилой площадью 16 кв. м в составе трёхкомнатной коммунальной "адрес". В данном жилом помещении также зарегистрированы и проживают: Краснов А.В. - отец Лазукиной Е.А., являющийся нанимателем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ; Лазукин С.С. - сын Лазукиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ и Лазукина А.С. - дочь Лазукиной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Лазукина Е.А. обратилась в управление по жилищным вопросам Департамента управления имуществом г.о. Самара с заявлением о постановке ее с составом семьи 4 человека на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приложив следующие документы: заявление, справку с места жительства, копию финансового лицевого счета, копии паспортов, свидетельства о рождении и о заключении брака, справки из ИФНС России по Кировскому, району, Управления "Роснедвижимости", Управления Росреестра по "адрес", из Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", МРЭО ГИБДД при УВД по городскому округу Самара, заключение об оценке инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, справки о доходах и получении пособий на детей, копию трудовой книжки, а также копии документов об отсутствии жилого помещения в собственности с прежнего места регистрации.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N-р Лазукиной Е.А. отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на оснований пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ в связи с непредставлением документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно документы, подтверждающие отсутствие в собственности жилого помещения в "адрес", где она была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Лазукиной Е.А. с прежнего места регистрации представлены: справки Администрации сельского поселения "данные изъяты" о том, что правоустанавливающие документы на ранее занимаемое ею и её сыном жилое помещение отсутствуют; справки Липецкого филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ" об отсутствии сведений о наличии индивидуального жилого дома, квартиры, а также об участии в приватизации в "адрес" на неё и её сына - Лазукина С.С.

При таких обстоятельствах суд, обоснованно удовлетворяя заявленные требования, пришел к правильным выводам о несоответствии правовым нормам оспариваемого решения органа местного самоуправления, поскольку Лазукиной ЕА. представлены документы на основании которых граждане принимаются на учёт в качестве нуждающихся, и согласно которым семья Лазукиной Е.А. является нуждающейся и малоимущей, а также о постановке на соответствующий учёт с момента отказа, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для постановки Лазукиной Е.А. и ее семьи на учет в качестве нуждающихся, со ссылками на материалы учетного дела, согласно которым невозможно определить общую площадь, а также собственника дома, в котором заявитель проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сами по себе не свидетельствуют о наличии у Лазукиной Е.А. либо членов её семьи иного жилого помещения на праве собственности и невозможности постановки данной семьи на учет.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 19 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: