Постановление Самарского областного суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 4а-575

Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу Киселевой Л Р на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 10.05.2012 г. и решение Самарского областного суда от 15.06.2012 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника УФМС РФ по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти от 10.04.2012 г. Киселева Л.Р. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 10.05.2012 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Киселевой Л.Р. без удовлетворения.

Решением Самарского областного суда от 15.06.2012 г. решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Киселева Л.Р. просит состоявшиеся судебные решения отменить, административное производство по делу прекратить, ссылаясь на необоснованность привлечения ее к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Согласно ч.2 ст.19.27 КоАП РФ административным правонарушением признается представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства подразумевает деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным Законом сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п.6 ч.1 ст.2 указанного Закона учетом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания признается фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

В силу ст.21 Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Место пребывания определяется п.4 ч.1 ст.2 Закона, как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п.7 ч.1 ст.2 Закона относит гражданина Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

В соответствии с п.23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).

Согласно материалам дела, 10.04.2012 г. инспектором отдела УФМС России по Самарской области был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 10.04.2012 г. был установлен факт предоставления заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета иностранного гражданина ФИО1 по адресу "адрес" принимающей стороной гражданкой РФ Киселевой Л.Р., фактическое место пребывания ФИО1 не известно.

Таким образом, Киселева Л.Р., являясь принимающей стороной, при осуществлении миграционного учета, представила в УФМС заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранного гражданина, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.04.2012 г., письменными объяснениями Киселевой Л.Р. и ФИО1, из которых следует, что по заявленному адресу ФИО1 не пребывал и пребывать не собирался, фактически пребывает по другому адресу, за регистрацию заплатил Киселевой Л.Р. денежные средства.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия Киселевой Л.Р. правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что понятие временного пребывания не соответствует понятию временного проживания и не имеет привязки к определенному адресу, противоречит смыслу положений, закрепленных в ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", поэтому во внимание не принимается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 10.05.2012 г. и решение Самарского областного суда от 15.06.2012 г. оставить без изменения, надзорную жалобу Киселевой Л Р без удовлетворения.

В силу ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.

Зам. председателя

Самарского областного суда подпись Доминов Ю.В.

Копия верна:

Зам. председателя

Самарского областного суда Доминов Ю.В.

Секретарь: