Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 10 сентября 2012 г. по делу N 33-8417

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи - Филатовой Г.В.

судей - Пияковой Н.А., Самчелеевой И.А.

при секретаре - Тимагине Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области на решение Клявлинского районного суда Самарской области от 27 июня 2012 года, которым постановлено:

"Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Клявлинском районе Самарской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет Боярову А.М., незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" включить Боярову А.М. в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период его работы в должности учителя физкультуры Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Самарская государственная областная академия (Наяновой)" и назначить ему досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бояров А.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Клявлинском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не засчитал ряд периодов работы в его специальный трудовой стаж. С данным отказом истец не согласен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Бояров А.М. просил включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя физкультуры в 4-7 классах Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный областной университет (Наяновой)" и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как неправильное.

В заседании судебной коллегии представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в Клявлинском районе Самарской области - Кудряшова М.В. по доверенности поддержала доводы жалобы.

В заседании коллегии Бояров А.М. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает, что принятое по делу решение законное и обоснованное.

В заседание коллегии представитель третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается

ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бояров А.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Боярову А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж Боярова А.М. ответчиком не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных Силах СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя физкультуры в 4-7 классах Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный областной университет (Наяновой)".

Установлено, что Бояров А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР. Период службы Боярова A.M. в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам.

В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета

Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N Положение о порядке исчисления

стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и

здравоохранения. Подпунктом "г" пункта 1 указанного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Период военной службы засчитывается в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии у истца имелось не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, период службы Боярова А.М. в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации определяет работодатель.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы, (должность) и средняя заработная плата, а при направлении на курсы в другую местность ему выплачиваются командировочные расходы.

Установлено, не оспаривается ответчиком, что Бояров А.М. в связи с педагогической деятельностью в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы, отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды судом обоснованно включены в специальный трудовой стаж истца.

Материалами дела подтверждается, что Бояров А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры в 4-7 классах Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный областной университет (Наяновой)".

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия в соответствии со ст. 27 Ф3"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанный Список не содержит наименование учреждений образования, а лишь определяет признаки образовательных учреждений, которые признаются в качестве места работы, дающей право на назначении льготной пенсии по старости. Основным критерием является то, что эти учреждения должны быть общеобразовательными. Так к в п. l.l Списка указано, к ним относятся школы всех наименований.

В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 12 ФЗ "Об образовании" к общеобразовательным относятся общеобразовательные учреждения (начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Из Устава Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарского государственного областного университета (Иаяновой)" (п. 1.12.) следует, что Университет имеет право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации в сфере высшего и послевузовского профессионального образования, дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования с момента выдачи ему лицензии.

Из п. 1.19. Устава следует, что дошкольное образование в Университете осуществляется на подготовительных курсах (0 класс), начальное общее и основное общее образование (1-7 класс) осуществляется на факультете основного общего образования, завершающий этап основного общего образования, среднее (полное) общее и начальное вузовское образование (8-11 класс) осуществляется на факультете начальной вузовской подготовки. Высшее профессиональное образование осуществляется на базовых факультетах. Послевузовское профессиональное образование осуществляется на факультете дополнительного образования.

Из вышеизложенного следует, что факультет, на котором Бояров A.M. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры в 4-7 классах Университета Наяновой, является школой, и поэтому работа в нем подлежит зачету в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Судом правильно установлено, что с учетом спорных периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него возникло с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно засчитал в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку они были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции, представленным доказательствам, дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клявлинского районного суда Самарской области от 27 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Клявлинском районе Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: