Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-8514/2012

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Пискуновой М.В.

Судей Занкиной Е.П., Клюева С.Б.

при секретаре Асабаевой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственное учреждение Центр занятости населения городского округа Тольятти Самарской области на решение Автозаводского районного суда г. Самары от 16 июля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Шорниковой Л.П. к Государственному учреждению Центр занятости населения городского округа Тольятти об обязании выдать предложение в УПФ РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости -удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Центр занятости населения городского округа Тольятти Самарской области выдать Шорниковой Л.П. предложение в Управление Пенсионного Фонда в Центральном районе г.Тольятти Самарской области и Ставропольском районе г. Тольятти Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., выслушав доводы в поддержание апелляционной жалобы представителя ответчика ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти Самарской области- Лагбаева А.М. ( по доверенности), возражения истца Шорниковой Л.П. и ее представителя Шорникова С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шорникова Л.П. обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению Центр занятости населения городского округа Тольятти об обязании выдать предложение в УПФ РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истица указал, что 12 января 2009 года она была уволена в связи с сокращением штата в соответствии с п.2 ст. 81 ТК РФ с ООО1 г.Тольятти.

27 января 2009 года истица встала на учет в ГУ Центр занятости населения городского округа Тольятти Самарской области в качестве безработной.

ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 53 года, однако, до настоящего времени она не трудоустроена.

Истица дважды (10 августа 2011 года и 13 января 2012 года) обращалась к ответчику о направлении предложения в УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе г.Тольятти о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости, но ей было отказано.

Указанные отказы она обжаловала в Департамент труда и занятости населения Самарской области.

Однако Департамент труда и занятости населения Самарской области в своем ответе ссылался на то, что в карточке учета истицы зафиксировано пять отказов от подходящей работы, в связи с чем вопрос о выдаче предложения для оформления досрочной пенсии не подлежит рассмотрению, так как истица не использовала возможности для трудоустройства.

Шорникова Л.П. не согласна с данными выводами, поскольку отказы от предлагаемых ей вакансий были обусловлены состоянием здоровья, в силу которого она не могла выполнять предлагаемую работу.

Наличие у истицы ограничений по выполнению определенных работ ввиду состояния здоровья подтверждается постановлениями КЭК ВК от 12.12.2011 г. и от 18.05.2012 г.

Состояние длительного плохого здоровья истицы подтверждается выпиской из постановления ВК N67 госпиталя N2 ФКУЗ "медико - санитарной части МВД РФ по Самарской области" от 11 марта 2012 года с соответствующим диагнозом, сигнальными листами для участкового врача от 04 мая 2011 года, от 28 ноября 2011 года.

Кроме того, истица осенью находилась на больничном, а с 16 февраля 2012 года по 28 февраля 2012 года на стационарном лечении, что подтверждается соответствующими больничными листами, находящимися в ЦЗН городского округа Тольятти.

Истица считает, что отказывая ей в выдаче направления предложения в УПФ РФ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, нарушаются ее права и законные интересы и просила обязать Центр занятости населения городского округа Тольятти направить предложение в УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе г.Тольятти о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика с решением суда не согласен, просит его отменить.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ Центр занятости населения городского округа Тольятти Самарской области - Лабгаев А.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Истец Шорникова Л.А. и ее представитель в судебном заседании возражали против доводов жалобы, просили решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в РФ" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а так же необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренного ст. 27 и 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Согласно п.1 ст.4 Закона РФ "О занятости населения в РФ" подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Как следует из материалов дела, Шорникова Л.П. 12 января 2009 года уволена с ООО1 г. Тольятти в соответствии с п.2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата.

27 января 2009 года истица встала на учет в ГУ Центр занятости населения городского округа Тольятти Самарской области в качестве безработной, однако до настоящего времени она не трудоустроена. ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось 54 года.

Шорникова Л.П. неоднократно обращалась к ответчику о направлении предложения в УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе г.Тольятти о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако, ей было отказано.

Отказ на досрочный выход истца на пенсию мотивирован тем, что в карточке учета истца зафиксировано пять отказов от подходящей работы, при наличии которых вопрос о выдаче предложения для оформления досрочной пенсии не рассматривается, так как истица не использовала возможности для трудоустройства.

Согласно выписки из постановления КЭК ВК N179 МУЗ городского округа Тольятти "Городской поликлиники N2" Самарской области от 12.12.2011 г. Шорникова Л.П. по состоянию здоровья не может выполнять работы, связанные с подъемом тяжести более 5 кг, работ в вынужденном положении, работ на высоте, работ по сменам и в ночное время и т. д.

Постановлением КЭК ВК N50 МУЗ городского округа Тольятти "Городской поликлиники N2" Самарской области от 18 мая 2012 года подтверждается наличие ограничений работ, которые истица не может выполнять, связанных с состоянием ее здоровья.

Состояние длительного плохого здоровья истца подтверждается выпиской из постановления ВК N67 госпиталя N2 ФКУЗ "медико - санитарной части МВД РФ по Самарской области" от 11 марта 2012 года с соответствующим диагнозом, сигнальными листами для участкового врача от 04 мая 2011 года, от 28 ноября 2011 года.

Кроме того, истец осенью 2011 го. находилась на больничном, а с 16 февраля 2012 года по 28 февраля 2012 года на стационарном лечении, что подтверждается соответствующими больничными листами, находящимися в ЦЗН городского округа Тольятти.

Судом установлено, что службой занятости истцу было предложено 51 направление на работу, по которым - 45 отказов предприятий, в связи с состоянием ее здоровья и возрастом.

Истица отказалась от 5 предложенных работ.

Из них предлагалась работа в должности "данные изъяты" Предприятие которая является посменной работой, отсутствуют соответствующие условия труда. Предлагаемая работа в должности "данные изъяты" ООО2 ООО3 связана с физической нагрузкой.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд правильно установил, что предлагаемая истице работа являлась не подходящей.

Таким образом, учитывая возраст истицы - 54 года лет, увольнение с последнего места работы по сокращению штата, наличие трудового стажа, дающего право выхода на полную пенсию по старости, отсутствие возможности трудоустройства, согласие безработного, судебная коллегия считает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном оформлении на пенсию по старости у Шорниковой Л.П. имелись предусмотренные действующим законодательством условия для реализации права досрочного оформления пенсии в силу ст. 27 и 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем суд первой инстанции правомерно обязал ГУ ЦЗН г.о. Тольятти Самарской области выдать истице предложение в УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе г. Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы жалобы о наличие возможностей у истицы для трудоустройства, которыми она не воспользовалась, несостоятельны. Судом достоверно с учетом представленных доказательств установлено, что предлагаемая работа являлась неподходящей. Таким образом, уже более трех лет истица по состоянию здоровья не имеет возможности трудоустроиться и, отказывая в выдаче предложения в УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе г. Тольятти о назначении трудовой пенсии по старости, ответчик нарушает права и законные интересы истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Центр занятости населения городского округа Тольятти - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: