Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-5078/12

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Кириной Л.А.,

судей Саяпиной Е.Г., Тришкиной М.А.,

при секретаре Граф Я.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурочкиной Е.Т. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении в обеспечении жильем ветерана Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов за счет средств федерального бюджета,

по апелляционной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на заочное решение Кировского районного суда г. Саратова от 13 июня 2012 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения представителя истца Райковой Г.С., действующей на основании доверенности от 05 сентября 2011 года, исследовав материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Чурочкина Е.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области) о понуждении к постановке на учет в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета.

В обоснование заявленных требований указала, что, являясь ветераном Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, ветераном труда, тружеником тыла, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В связи с этим она обратилась с заявлением к ответчику для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий. В удовлетворении её заявления ответчиком незаконно было отказано.

Заочным решением Кировского районного суда г. Саратова от 13 июня 2012 года Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области обязано поставить Чурочкину Е.Т. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечить за счет средств федерального бюджета жильем.

Не согласившись с указанным решением суда, Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, по доводам которой просит решение суда отменить и вынести новое решение. В обоснование жалобы ответчик указал на не применение судом ст. 31 ЖК РФ и ст. 1.1 Закона Саратовской области от 02 июля 2012 года N85-ЗСО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области", что является основанием для отмены решения. Ответчик также указал, что вопреки тому, что Чурочкина Е.Т. не является членом семьи собственника жилого дома "адрес", в учетном деле Чурочкиной Е.Т. не представлено соглашения об иных условиях проживания, отсутствует договор коммерческого найма. В связи с этим автор жалобы делает вывод о проживании истца в указанном жилом помещении на правах члена семьи собственника.

Представитель ответчика, истец Чурочкина Е.Т. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Райкова Г.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с нормами ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Чурочкина Е.Т. является ветераном Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, ветераном труда, тружеником тыла.

В рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года N 5- ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов" Чурочкина Е.Т. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

В удовлетворении заявления истца, поданного в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках вышеназванного закона, было отказано по тем основаниям, что с 16 мая 2005 года по настоящее время она зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 63,6 кв.м., принадлежащем П.С.А., расположенном по адресу: "адрес", с составом семьи 3 человека. Обеспеченность общей площадью на одного человека составляет выше учетной нормы (14 кв.м.).

Руководствуясь ст. 1, ст. 1.1, пп. 3 п. 1 ст. 15 Закона РФ "О Ветеранах", Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов", п.2 ст.2 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 года N 85-ЗСО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что для реализации права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жилым помещением необходимо наличие статуса ветерана Великой Отечественной Войны и нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом первой инстанции установлено, что Чурочкина Е.Т. не является членом семьи собственника жилого дома "адрес". Доказательств, подтверждающих тот факт, что истец относится к числу лиц, указанных в ч.1 ст.31 ЖК РФ, либо в установленном порядке решением суда признана членом его семьи, ответчик суду не представил. Таковые доказательства в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельства суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Чурочкиной Е.Т.

Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие в учетном деле истца соглашений об иных условиях проживания по указанному адресу, отсутствие договора коммерческого найма, что, по мнению представителя ответчика, свидетельствует о проживании истца в жилом помещении в качестве члена семьи собственника, основана на неправильном толковании закона.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не находит, поэтому во внимание не принимает. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Кировского районного суда г. Саратова от 13 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: