Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 33-5638/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Коршунова Р.В.,

судей Литвиновой М.В., Поляниной О.А.,

при секретаре Платицыной М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соврасовой Г.А. на решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области от 30 июля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Соврасовой Г.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию - отказать.

Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., объяснения Соврасовой Г.А., поддержавшей жалобу, Калининой О.В., возражавшей против ее удовлетворения, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соврасова Г.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском района Саратовской области (далее - УПФР в Ершовском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - 11 апреля 2012 года. В обоснование требований ссылалась на несогласие с решением и протоколом УПФР в Ершовском районе от 20 апреля 2012 года. Считает, что решением УПФР в Ершовском районе ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия достаточного стажа трудовой деятельности в качестве медицинского работника. Полагала, что работая медицинской сестрой государственного учреждения - "данные изъяты" с 01 апреля 2005 года по 20 ноября 2011 года, осуществляла медицинскую деятельность, как и другие работники Министерства здравоохранения.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Соврасова Г.А. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Считает, что "данные изъяты" государственного учреждения - "данные изъяты" подпадает под признаки учреждений, предусмотрены п. 8 в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в Ершовском районе просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагает, что судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что учреждение "Центр социального обслуживания населения" соответствующими Списком и Перечнем не предусмотрено.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 19, п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вышеуказанным Списком предусмотрены следующие учреждения социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; дом-интернат для престарелых и инвалидов; специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками; дом милосердия; геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр; реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью; дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в Ершовском районе N 75 от 20 апреля 2012 года Соврасовой Г.А. отказано в назначении трудовой пенсии по причине наличия у истца трудового стажа 17 лет 04 месяца 19 дней, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и стажа - 20 лет 07 месяцев 04 дня с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ершовском районе N 149 от 20 апреля 2012 года Соврасовой Г.А. не засчитаны в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 01 января 2004 года по 31 марта 2005 года - работы истца в качестве медицинской сестры "данные изъяты" на 0,50 ставки; с 01 апреля 2005 года по 20 ноября 2011 года - период работы истца в качестве медицинской сестры "данные изъяты" государственного учреждения - "данные изъяты"; с 01 апреля 2005 года по 16 апреля 2005 года и с 01 января 2009 года по 08 января 2009 года - период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно Уставу государственного учреждения - " "данные изъяты"" основными целями создания учреждения являются оказание социальной поддержки гражданам; выявление семей и граждан, нуждающихся в социальной помощи, совместно с государственными и муниципальными органами, общественными и религиозными организациями и объединениями; осуществление дифференцированного учета семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальной помощи, определение форм, методов и периодичности ее предоставления; содействие в обеспечении нуждающихся в социальной поддержке граждан их правами и преимуществами, установленными действующим законодательством; оказание адресной социальной помощи и бытовых, торговых, медицинских, юридических, психолого - социальных, социально - педагогических, консультативных и иных услуг на постоянной, временной или разовой основе семьям и отдельным гражданам; оказание помощи женщинам и детям - жертвам насилия в семье; социальная реабилитация детей - инвалидов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что государственное учреждение - " "данные изъяты"" не поименовано вышеуказанным списком, в связи с чем, работа истца в нем в качестве медицинской сестры не подлежит зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Довод жалобы об отнесении указанного учреждения к центрам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, поименованным названным списком, несостоятелен, исходя из положений Устава данного учреждения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию закона, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась Соврасова Г.А. в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Иных доводов, которые могут повлечь отмену постановленного судом первой инстанции решения, не приведено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области от 30 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соврасовой Г.А. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: