Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 января 2012 г. по делу N 33-104/12

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сухачевой ТА, судей коллегии Борисовой ЕЕ и Башковой ЮА, с участием прокурора Шелеста ЕН, при секретаре Ткачевой НВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нижневартовска в интересах Калпаковой ИВ, третье лицо на стороне истца Управление по опеке и попечительству администрации города Нижневартовска, к администрации города Нижневартовска, третье лицо на стороне ответчика Департамент социального развития ХМАО - Югры, о предоставлении жилого помещения,

по кассационной жалобе истца Калпаковой ИВ на решение Нижневартовского городского суда от 19 октября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований прокурора города Нижневартовска в интересах Калпаковой ИВ к администрации города Нижневартовска о предоставлении жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Борисовой ЕЕ, представителя органа опеки и попечительства Куриленко НГ, прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Нижневартовска обратился к ответчику в интересах Калпаковой ИВ с иском о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что родители Калпаковой ИВ лишены в отношении нее родительских прав. На основании постановления Главы города Нижневартовска от (дата обезличена) Калпакова ИВ была определена в муниципальное учреждение "Центр помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей "Аистёнок". Постановлением Главы города Нижневартовска от 26 мая 1997 года за несовершеннолетними Калпаковой ИВ, (ФИО), (ФИО), (ФИО), (ФИО) была закреплена квартира (адрес обезличен). 07 декабря 2004 года в указанной квартире были разделены лицевые счета. С Калпаковой ИВ был заключен договор найма комнаты площадью 10,5 кв.м., с (ФИО) был заключен договор найма на две комнаты площадью 35,1 кв.м. Недвижимого имущества в собственности Калпакова ИВ не имеет. С момента достижения совершеннолетия Калпакова ИВ не обеспечена жильем, вынужденно проживает в комнате общей площадью 10,5 кв.м. Учитывая, что закрепленное в 2004 года за Калпаковой ИВ жилое помещение не соответствует учетным нормам, ответчик обязан обеспечить ее жилым помещением вне очереди. Просит обязать ответчика предоставить Калпаковой ИВ вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора города Нижневартовска Чулпанова ЛФ на иске настаивала, пояснила, что Калпакова ИВ имеет право на жилое помещение общей площадью не менее 18 кв.м.

Истец Калпакова ИВ в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что с 1996 года жила в УСО ХМАО - Югры ЦПД "Аистенок", находилась на полном государственном обеспечении, с отцом не проживала и не общалась. С УСО ХМАО - Югры ЦПД "Аистенок" вернулась проживать в квартиру (адрес обезличен), проживает там по настоящее время в комнате общей площадью 10,5 кв.м. В администрации г. Нижневартовска в очереди на жилое помещение не состоит.

Представитель третьего лица на стороне истца Управления по опеке и попечительству администрации города Нижневартовска Шулик ОИ \лд 28\ в судебном заседании иск поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Нижневартовска Потамошнева ИН \лд 27\ иск не признала, пояснила, что согласно ЖК РСФСР, действующему в момент достижения истцом 18 лет, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имели право на предоставление жилого помещения вне очереди, если за ними не было закреплено иное жилое помещение. За истцом было закреплено жилое помещение, в которое она и вернулась проживать. Учетная норма жилого помещения на тот момент составляла 9 кв.м. на человека. 15 декабря 2004 года с истцом был заключен договор социального найма на комнату общей площадью 10,5 кв.м.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Департамента социального развития ХМАО - Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен \лд 26\.

Судом принято вышеуказанное решение, которое истец Калпакова ИВ просит отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Суд ошибочно посчитал, что по окончании пребывания в УСО ЦПД "Аистенок" она была обеспечена жилым помещением согласно действующим нормам, поскольку в соответствии со ст 38 ЖК РСФСР норма жилой площади на одного человека составляла 12 кв. м. Ссылка суда на Закон ХМАО N 38-03 от 08 июня 1998 года неправомерна. Считает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение согласно ст 57 ЖК РФ.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав представителя органа опеки и попечительства, просившую отменить решение суда, прокурора, полагавшего решение суда законным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что мать Калпаковой ИВ (ФИО) решением Нижневартовского городского суда от 23 апреля 1998 года была лишена в отношении нее родительских прав, решением Нижневартовского городского суда от 24 мая 2001 года отец истца (ФИО) лишен в отношении нее родительских прав \лд 40-42, 43\.

На основании постановления Главы города Нижневартовска N126/4 от 01 марта 1996 года Калпакова ИВ была определена в УСО ЦПД "Аистенок".

Постановлением Главы города Нижневартовска от 26 мая 1997 года за несовершеннолетними Калпаковой ИВ, (ФИО), (ФИО), (ФИО), (ФИО) была закреплена квартира (адрес обезличен) \лд 8-11\.

В силу ч 1 ст 8 Закона РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно пп 2 п 2 ст 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По смыслу ст 57 ЖК РФ, а также ст 8 Закона дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями только в случае нуждаемости в предоставлении жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено, что по окончании пребывания в УСО ЦПД "Аистенок" истец вернулась в закрепленное за ней жилое помещение, на основании решения жилищно-бытовой комиссии МУП ПРЭТ N2 между МУП ПРЭТ N2 и Калпаковой ИВ 15 декабря 2004 года был заключен договор социального найма жилого помещения на комнату жилой площадью 10,5 кв.м. по адресу: (адрес обезличен) \лд 29-33, 44\.

Согласно ст 29 ЖК РСФСР, действующей в декабре 2004 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст 9 Закона ХМАО - Югры N38-оз от 08 июня 1998 года "О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" нуждающимися в предоставлении жилища признаются граждане, имеющие обеспеченность жильем менее 9 кв.м. жилой площади (учетная норма) на одного человека.

Таким образом, суд правомерно посчитал, что на момент возвращения из учреждения для детей-сирот истец была обеспечена жилым помещением по нормам, действующим на тот период времени, ссылка жалобы на ст 38 ЖК РСФСР необоснованна, поскольку данная статья устанавливала норму предоставления жилого помещения, а не учетную норму, по которой определялась нуждаемость в предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст ст 360, 361, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижневартовского городского суда от 19 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/ Т.А. Сухачева

Судьи коллегии: /подпись/ Е.Е. Борисова

/подпись/ Ю.А. Башкова