Кассационное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 января 2012 г. по делу N 33-79/12

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сухачевой ТА, судей коллегии Борисовой ЕЕ и Башковой ЮА, при секретаре Ткачевой НВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богданова ДН, Доронкина АН об оспаривании действий должностных лиц ФКУ УФСИН России по ХМАО - Югре "Исправительная колония N15",

по кассационной жалобе представителя заявителей Рыбак АИ на решение Нижневартовского городского суда от 15 сентября 2011 года, которым постановлено:

отказать Богданову ДН, Доронкину АН в удовлетворении заявленных требований об оспаривании действий должностных лиц ФКУ УФСИН России по ХМАО - Югре "Исправительная колония N 15" и взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Борисовой ЕЕ, представителя заявителей Рыбак АИ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Богданов ДН обратился с заявлением об оспаривании постановления вр. и.о. начальника ФКУ УФСИН России по ХМАО - Югре "Исправительная колония N 15" Жигайлова АС от 14 июля 2011 года, которым на осужденного Богданова ДН наложено взыскание за нарушение п 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившееся в том, что 14 июля 2011 года заявитель был задержан сотрудниками администрации курящим сигарету вне отведенного для этого места - в помещении швейного цеха на промышленной зоне. Считает постановление незаконным, поскольку до наложения взыскания письменное объяснение у него не бралось. Из постановления непонятно, какое именно взыскание было наложено. Длительный период времени Богданов ДН не имел взысканий. Просит признать незаконным решение администрации ФКУ УФСИН России по ХМАО - Югре "Исправительная колония N 15" о наложении на него взыскания, постановление от 14 июля 2011 года отменить, производство по факту нарушения прекратить, взыскать с ФКУ УФСИН России по ХМАО - Югре "Исправительная колония N 15" компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Доронкин АН также обратился с заявлением об оспаривании постановления вр. и.о. начальника ФКУ УФСИН России по ХМАО - Югре "Исправительная колония N 15" Жигайлова АС от 14 июля 2011 года, которым на осужденного Доронкина АН наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на двое суток за аналогичное нарушение. Считает постановление незаконным, поскольку данное наказание является третьим по степени тяжести и подлежит применению за злостные нарушения, к которым курение в не отведенных местах не относится и не соответствует тяжести и характеру нарушения. Полагает, что сначала должно быть наложено взыскание в виде выговора, а только при наличии действующего взыскания налагается взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. Просит признать незаконным решение администрации ФКУ УФСИН России по ХМАО - Югре "Исправительная колония N 15" о наложении на него взыскания от 14 июля 2011 года, отменить постановление от 14 июля 2011 года, производство по факту нарушения прекратить, взыскать с ФКУ УФСИН России по ХМАО - Югре "Исправительная колония N 15" компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Заявитель Богданов ДН в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие \лд 27\, представил письменные пояснения, в которых указал, что 14 июля 2011 года в швейном цехе он не курил. Ему не предложили дать объяснение, акт об отказе от объяснений не составлялся. Таблички "не курить" в швейном цехе нет, с документами, подтверждающими запрет курения в указанном месте, ознакомлен не был \лд 108\.

Заявитель Доронкин АН в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие \лд 22\, представил письменные пояснения, в которых указал, что 14 июля 2011 года он не курил, ему не предлагали дать объяснение, акт об отказе от объяснений не составлялся. Он не был ознакомлен с документами, запрещающими курение в цехе РМЦ \лд 106-107\.

Представитель заявителей Рыбак АИ \лд 7, 42\ в судебное заседание не явилась, была извещена \лд 109\.

Представитель ФКУ УФСИН России по ХМАО - Югре "Исправительная колония N 15" Плюшкин ЮА \лд 78\ в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что документально места для курения не закреплены. Заявителями были совершены указанные нарушения, которые они не оспаривали. Учреждением соблюдена процедура применения взысканий.

Судом принято вышеуказанное решение, которое представитель заявителей Рыбак АИ \лд 133, 134\ просит отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку суд неправильно истолковал ст ст 115, 117 УИК РФ. В действиях Доронкина АН и Богданова ДН отсутствует состав дисциплинарного проступка, поскольку невозможно определить место его совершения. В ИК-15 отсутствуют нормативные акты, согласно которым на территории колонии установлены таблички "не курить". Показания свидетелей Рафаенкова ВВ, Гайфулина МФ и Ялалова РР не могут быть положены в основу решения, поскольку указанные свидетели являются работниками ИК-15, заинтересованы в исходе дела. В нарушение ст 117 УИК РФ до наложения взыскания у Богданова ДН не бралось письменное объяснение. Из постановления от 14 июля 2011 года не ясно, какое именно взыскание было наложено на Богданова ДН. Взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор не соответствует тяжести и характеру совершенного Доронкиным АН нарушения. Пункт "в" ч 1 ст 115 УИК РФ должен применяться за злостные нарушения, к которым курение вне отведенных для этого местах не относится. Кроме того, до наложения указанного взыскания Доронкин АН не имел действующего взыскания. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителей, судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, заслушав представителя заявителей, просившую отменить решение суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением вр.и.о. начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО - Югре от 14 июля 2011 года Богданов ДН подвергнут наказанию в виде выговора в связи с тем, что 14 июля 2011 года в 09.10 часов был задержан сотрудниками администрации курящим сигарету вне отведенного для этого места - в помещении швейного цеха на промышленной зоне, чем нарушил п 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений о запрете курения в не отведенных для этого местах. В постановлении имеется отметка о его объявлении Богданову ДН 14 июля 2011 года \лд 8-9\.

Постановлением вр.и.о. начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО - Югре от 14 июля 2011 года Доронкин АН подвергнут наказанию в виде водворения в штрафной изолятор на двое суток в связи с тем, что 14 июля 2011 года в 11.15 часов был обнаружен курящим в не отведенном для этого месте - в бытовой комнате цеха РМЦ на промышленной зоне, чем нарушил п 15 Правил \лд 44-45\.

Из материалов дела так же следует, что дисциплинарной комиссией за допущенные нарушения установленного порядка отбытия наказания наложены дисциплинарные взыскания: на Доронкина АН - в виде водворения в штрафной изолятор на двое суток, на Богданова ДН - в виде выговора \лд 15, 50\, поэтому довод жалобы о том, что из постановления от 14 июля 2011 года не ясно, какое именно взыскание было наложено на Богданова ДН, необоснован.

Согласно п 1 ст 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с п 1 ст 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с абзацем 7 пункта 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года N 205, осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах.

Судом первой инстанции установлено, что заявители были ознакомлены с порядком и условиями отбывания наказания, в том числе с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений \лд 76, 77\.

Факт совершения нарушения Богдановым ДН и Доронкиным АН, то есть курения заявителей вне отведенных для этого мест, подтвержден рапортами Рафаенкова ВВ, Бессонова МП, Гайфулина МФ и Ялалова РР от 14 июля 2011 года \лд 12, 13, 47, 48\. Из актов от 14 июля 2011 года следует, что Богданов ДН и Доронкин АН отказались дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания \лд 11, 49\, поэтому доводы жалобы в этой части необоснованны.

Доводы жалобы о том, что в действиях Доронкина АН и Богданова ДН отсутствует состав дисциплинарного проступка, поскольку невозможно определить место его совершения, противоречит постановлениям о применении мер взыскания, а также указанным рапортам работников исправительного учреждения. Оснований не доверять работникам исправительного учреждения, допрошенным судом в качестве свидетелей, у суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор не соответствует тяжести и характеру совершенного Доронкиным АН нарушения, данное наказание должно применяться за злостные нарушения, к которым курение вне отведенных для этого местах не относится, необоснованны, так как противоречат ст ст 115, 117 УИК РФ, как правильно указал суд первой инстанции.

Ссылка жалобы на то, что дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителей, не является основанием к отмене решения суда, поскольку в силу п 6 ст 167 ГПК РФ суд вправе, но не обязан отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. Кроме того, суд первой инстанции расценил причины неявки представителя неуважительными, поскольку справка о нахождении представителя на лечении стационаре была представлена самой Рыбак АИ 15 сентября 2011 года, то есть в день рассмотрения дела по существу. К тому же представленная медицинская справка не содержит дату выдачи \лд 110\.

На основании изложенного и руководствуясь ст ст 360, 361, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижневартовского городского суда от 15 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/ Т.А. Сухачева

Судьи коллегии: /подпись/ Е.Е. Борисова

/подпись/ Ю.А. Башкова