Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 июня 2012 г.

Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 июня 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев надзорную жалобу Беловой А.Л. на постановление судьи Лангепасского городского Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 октября 2011 года, вынесенное в отношении Беловой А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 октября 2011 года Белова А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе Беловой А.Л., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и необоснованности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, нахожу надзорную жалобу Беловой А.Л. подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 6 октября 2011 года сотрудником полиции ОМВД России по городу Лангепасу в отношении Беловой А.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что Белова А.Л., находясь на территории Российской Федерации с июля 1992 года, проживая по адресу: (адрес обезличен), нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию", обязывающих иностранных граждан и лиц без гражданства иметь при себе необходимые документы, подтверждающие личность и законное пребывание в Российской Федерации.

Факт совершения Беловой А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судьей городского суда доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); объяснением Беловой А.Л. (л.д. 5); рапортом сотрудника полиции (л.д. 6); справкой на лицо (л.д. 7-10).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Основное административное наказание назначено Беловой А.Л. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с этим нельзя признать обоснованным назначенное Беловой А.Л. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Из письма консула "данные изъяты" в Омске следует, что Белова А.Л. значится снятой с регистрационного учета в городе "данные изъяты", согласно законодательству Республики Казахстан, граждане Казахстана, постоянно проживающие за пределами "данные изъяты", не состоящие на консульском учете без уважительных причин в течение трех лет, утрачивают гражданство "данные изъяты". В связи с чем определить принадлежность Беловой А.Л. к гражданству "данные изъяты" не представляется возможным.

Применяя к Беловой А.Л. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не мотивировал применение такого вида наказания в соответствии с критериями, которые он мог бы использовать для оценки необходимости применения в демократическом обществе такой меры, как выдворение, и ее соответствия преследуемой цели, с учетом статуса Беловой А.Л. как лица без гражданства.

Считаю назначенное дополнительное наказание не соответствующим обстоятельствам совершенного правонарушения и принципу справедливости.

Таким образом, постановление судьи Лангепасского городского Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 октября 2011 года, вынесенное в отношении Беловой А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению в части исключения назначенного Беловой А.Л. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу Беловой А.Л. удовлетворить.

Постановление судьи Лангепасского городского Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 октября 2011 года, вынесенное в отношении Беловой А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: исключить из резолютивной части данного постановления указание на назначение Беловой А.Л. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части указанное решение судьи оставить без изменения.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян