Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 31 июля 2012 г. по делу N 33-3291/2012

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ульянова Р.Л.,

судей Волкова А.Е., Степановой М.Г.

при секретаре Кривошеевой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиханова АЛ, Лихановой НА к муниципальному казенному учреждению "Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района" о понуждении к заключению договора купли-продажи жилого помещения,

по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района на решение Нефтеюганского районного суда от 23 мая 2012 года, которым постановлено:

"Обязать муниципальное казенное учреждение "Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района" заключить с Лихановым АЛ, Лихановой НА договор купли-продажи жилого помещения - квартиры N19 дома N22 4 микрорайона пгт.Пойковский "данные изъяты" 711 200 руб., на условиях оплаты 15% от указанной стоимости квартиры или "данные изъяты" рублей, с передачей жилья в общую долевую собственность.

Предусмотреть в указанном договоре права пользования продаваемого жилого помещения за Лихановым ИА.

Указанный договор подлежит заключению в месячный срок с момента вступления решения в законную силу".

Заслушав доклад судьи Ульянова Р.Л., представителя муниципального казенного учреждения "Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района" - Давыдовой В.Н., представителя Лиханова- Шевелева В.Н. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лихановы проживали семьей в составе 4 человек в комнате (адрес обезличен) на основании ордера N (номер обезличен) от 06.03.2002 г.

Ранее, в 2010 году истцы обращались в МУ Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района, о предоставлении квартиры по адресу: (адрес обезличен), на условиях заключения договора социального найма, в чем было отказано. В уведомлении было указано, что переданная нам квартира может быть предоставлена на условиях заключения договора купли-продажи за 30% сметной стоимости.

Решением Нефтеюганского районного суда от 15 февраля 2011 года, истцам было отказано в понуждении МУ ДИО Нефтеюганского района, о предоставлении жилого помещения на условиях заключения договора социального найма.

Выданной справкой о распределении жилья, нам было доведено, что договор купли-продажи можно заключить на основании решения Нефтеюганской районной Думы N 629 от 19.22.2007 года, в рамках реализации Программы "Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом, аварийном жилье на территории Ханты-Мансийского автономного округа", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа 16 ноября 2000 года N 89-оз.

При отселении, дом N (адрес обезличен) был включен в список сноса ветхого, фенольного жилья решением Думы N 593 от 26.05.2005 года. До настоящего времени, решение Нефтеюганской районной думы п.4 N593 от 26.05.2005 года действует.

Распоряжением Главы Нефтеюганского района N699-р от 31.05.1999 г. дом был признан аварийным и попал под программу "Ликвидации ветхого жилого фонда". В соответствии с законодательством ХМАО-Югры дом был включен в список очередности сноса и был снесен, на основании распоряжения Главы Нефтеюганского района N1268-р от 14.06.2005 года.

В связи со сносом вышеуказанного дома, истцам на состав семьи 2 человека была распределена и предоставлена для вселения и проживания (адрес обезличен) общей площадью 50,8 м2, жилой 31,1 м2, состоящая из двух комнат.

Ссылаясь на то, что семья длительное время проживает в квартире без регистрации по новому адресу, без правоустанавливающих документов на жилье, кроме того, после вселения в квартиру, истец Лиханов А.Л. оформил договор на оказание коммунальных услуг по теплоснабжению и водоотведению, а также договор купли-продажи электроэнергии, договор на оплату услуг по содержанию жилого помещения и уборке территории, при этом оснований для предоставления им спорной квартиры по договору социального найма не имеется, истцы обратились в суд с иском к ответчику о понуждении заключить договор купли-продажи спорного жилого помещения в соответствии с Решением Думы N 593 от 26 мая 2005г., которым и было предусмотрено строительство 165 квартирного дома (адрес обезличен), и которым предусматривалось предоставление жилья за плату из расчета стоимости 1м2 жилья 14 000 руб. с оплатой 15 % от стоимости квартиры, по цене "данные изъяты" руб.( 50.8 м2 х 4 000 руб. х 15%), поскольку не согласны с предложенным ответчиком вариантом приобретения жилья в соответствии с решением Нефтеюганской районной Думы N629 от 19.12.2007г., принятым в рамках реализации Программы "Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье на территории ХМАО", утвержденной Законом ХМАО 16 ноября 2000г. N89-оз, из расчета 30% оплаты по цене 1м2 сложившейся при строительстве жилья.

Истцы в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Привлеченный в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора сын истцов Лиханов И.А. в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела с участием его представителя.

Представитель истца Лиханова А.Л., третьего лица Лиханова И.А. Шевелев В.Н., вновь поддержал заявленный иск, суду пояснил, что права на спорную квартиру должны быть зарегистрированы на супругов Лихановых, с соблюдением прав сына истцов на проживание в спорной квартире, поскольку в настоящее время Лиханов И.А. обучается в г. (адрес обезличен)

Представитель Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района Давыдова В.П., исковые требования не признала, суду пояснила, что с учетом того, что Лихановы занимали меньшую жилплощадь, то спорная квартира им может быть предоставлена только за плату, однако между сторонами до настоящего времени существуют разногласия по цене жилья. Полагает, что поскольку обязательства по обеспечению истцов жильем лежат в сфере регулирования Жилищного Законодательства РФ, т.е. путем предоставления жилья по соц.найму, то в рамках закона Субъекта РФ правовых оснований обязывающих ответчика заключить договор по предложенными истцами условиям не имеется.

Судом постановлено указанное выше решение, которое в апелляционной жалобе Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района просит отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку решение принято с нарушением норм материального права. Распоряжением администрации Нефтеюганского района от 14.06.2005г. N1268-р дом признан подлежащим сносу. С указанного времени между истцом и МО "Нефтеюганский район" сложились жилищные правоотношения по предоставлению жилья в связи с его сносом. На момент принятия решения о сносе дома действовал п. 1 ст. 89 ЖК РФ, Закон ХМАО N89-оз, предусматривающий предоставление жилья указанной категории граждан исключительно за плату, решение Нефтеюганской районной Думы N593 от 26.05.2005г. Между тем, судом не применен закон, подлежащий применению. Действующим на момент возникновения между истцами и ответчиком правоотношений (распоряжение о сносе жилого дома от 11.05.2006г.) федеральным и окружным жилищным законодательством обязанность муниципалитета по предоставлению гражданам, проживавшим в снесенном жилом помещении на условиях социального найма, другого жилого помещения на условиях купли-продажи квартиры не установлена. Таким образом, заключение договора купли-продажи квартиры на определенных условиях оплаты является правом, а не обязанностью ответчика, в связи с чем, у суда не имелись основания для понуждения ответчика к заключению договора купли-продажи на условиях, определенных истцами.

В возражении на апелляционную жалобу Лихановы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения,

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст. 327, 167 ГПК РФ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Лихановы проживали в комнатах (адрес обезличен), на основании ордера N (номер обезличен) от 06.03.2002г., выданном им на состав семьи 4 человека.

Ранее, в 2010 году истцы обращались в МУ Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района, о предоставлении квартиры по адресу: (адрес обезличен), на условиях заключения договора социального найма, в чем нам было отказано. В уведомлении было указано, что переданная нам квартира может быть предоставлена на условиях заключения договора купли-продажи за 30% сметной стоимости.

Решением Нефтеюганского районного суда от 15 февраля 2011 года, истцам было отказано в понуждении МУ ДИО Нефтеюганского района, о предоставлении жилого помещения на условиях заключения договора социального найма.

Выданной справкой о распределении жилья, было доведено, что договор купли-продажи можно заключить на основании решения Нефтеюганской районной Думы N 629 от 19.22.2007 года, в рамках реализации Программы "Улучшение Ю1лищных условий лиц, проживающих в ветхом, аварийном жилье на территории Ханты-Мансийского автономного округа", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа 16 ноября 2000 года N 89-оз.

При отселении, дом (адрес обезличен) был включен в список сноса ветхого, фенольного жилья решением Думы N 593 от 26.05.2005 года. До настоящего времени, решение Нефтеюганской районной думы п.4 N593 от 26.05.2005 года действует.

Жилой дом, в котором проживали истцы, Распоряжением администрации Нефтеюганского района N699р от 31.05.1999 года, был признан ветхим, а Распоряжением N 1268-р от 14.06.2005 года Глава Нефтеюганского района принял решение о сносе дома N 63 в 3 мкр-не пгт.Пойковский, как непригодного для проживания.

Право на предоставление жилья в связи со сносом дома не реализовано в отношении истцов-супругов Лихановых и их сына Лиханова И. А., являющегося студентом "данные изъяты"

Лихановы изъявили желание стать участниками Программы. В рамках ее реализации и в связи со сносом дома (адрес обезличен), решением жилищной комиссии Администрации Нефтеюганского района от 17.11.2009г. им для отселения предложена (адрес обезличен). Собственником квартиры является МО "Нефтеюганский район".

В соответствии с достигнутыми в процессе переговоров соглашениями и на основании решения жилищно-бытовой комиссии ответчики вселились в квартиру и проживают по настоящее время. Однако, правоустанавливающие документы не оформлены из-за возникших между сторонами разногласий.

Суд установил, что в 2004 году ответчик намерен был заключить с истцами договор купли-продажи квартиры, однако соглашение о размере денежных средств, подлежащих уплате, между сторонами не достигнуто.

Истцы не уклоняются от заключения договора, но между сторонами возникли разногласия по причине того, что истцом были изменены проценты, вместо 15% предложено оплатить 30%.

Вопросы обеспеченности граждан жильем были разрешены Субъектом РФ, в том числе, путем принятия Закона от 16 ноября 2000 г. N 89-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа "Улучшение жилищных условий лиц, проживающих в ветхом жилье в Ханты-Мансийском автономном округе", положения которого свидетельствуют о компенсационном характере обеспечения жильем лиц, проживающих в аварийном и ветхом жилье.

Учитывая, что дом (адрес обезличен) был построен, в том числе в рамках вышеуказанной программы, и МО "Нефтеюганский район" -ответчик является исполнителем данной Программы, в связи с чем, учитывая, что истцом заявлены требования об обеспечении их жильем в рамках вышеназванной программы, предусматривающей комплексное использование различных источников финансирования, включая средства бюджета автономного округа, бюджетов муниципальных образований, внебюджетные источники, в том числе личные сбережения граждан и средства предприятий. Средства, предусмотренные на реализацию Программы помимо установленных из бюджета автономного округа, указаны как планируемые по согласованию (раздел 5), при этом само по себе право выбора в реализации своих прав на предоставление жилья закреплено за истцами, поэтому ответчик обязан, предоставив истцам квартиру (адрес обезличен) согласно решения заседания комиссии по жилищным вопросам от 12.12.2008 г., заключить с ними договор найма на указанное жилье.

Учитывая, что условия предоставления жилья гражданам, в том числе и Лихановым, при сносе дома (адрес обезличен) были закреплены в Решении Думы Нефтеюганского района N593 от 26 мая 2005г., предусматривающим 15% оплату стоимости квартиры из расчета стоимости 1 м2 жилья 14 000руб.. Пунктом 4 указанного решения Думы в редакции решения Думы Нефтеюганского района N881 от 26.02.2009г. было также предусмотрено распределение и финансирование жилья согласно приложению, в силу которого для жильцов, проживавших в ветхом жилье доля составляет 15% из расчета стоимости 1 м2 14 000руб., поэтому суд полагает применению данный локальный акт Муниципального образования, как действующий на момент принятия решения о сносе дома.

При этом суд правильно указал, что указанное решение Думы не противоречило разделу 5 Закона ХМАО Закона от 16 ноября 2000 г. N 89-оз, предусматривающего, что средства бюджета автономного округа на реализацию Программы предоставляются муниципальному образованию в виде субсидии в размере 50 процентов от стоимости предоставляемого жилья?Учитывая, что предоставленная Лихановым для отселения квартира (адрес обезличен) имеет общую площадь 50,8 м2, поэтому договор купли-продажи квартиры должен быть заключен с истцами, с соблюдением жилищных прав Лиханова И.А. по цене 106 680 руб. (14 000 руб. х50,8м2х15%).

На основании изложенного решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами, которым дана объективная и правильная оценка. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтеюганского районного суда от 23 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района - без удовлетворения.

Председательствующий: Ульянов Р.Л.

Судьи: Волков А.Е.

Степанова М.Г.