Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа в составе:

председательствующего Блиновской Е.О.,

судей Кульковой С.И., Степановой М.Г.,

при секретаре У,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "данные изъяты" межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Советский (адрес обезличен) о ликвидации несанкционированной свалки отходов,

по апелляционной жалобе администрации городского поселения Советский на решение Советского районного суда от (дата обезличена), которым постановлено:

"Иск "данные изъяты" межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения (адрес обезличен) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать ликвидацию свалки, расположенной на территории городского поселения (адрес обезличен) в координатах (номер обезличен).28808 с.ш., (номер обезличен).17109 в.д., (номер обезличен).38647 с.ш., (номер обезличен).51507 в.д.".

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., пояснения прокурора Ч, представителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры С, полагавших решение суда не подлежащим изменению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"данные изъяты" межрайонный прокурорв интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского поселения Советский (адрес обезличен) (адрес обезличен) о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов.

В обоснование иска указал, что в целях соблюдения законодательства об обращении с отходами Советским отделом Природнадзора Югры в ходе проведенной проверки в феврале 2012 г. на территории садово-огороднического товарищества "Лесовик" (далее СОТ "Лесовик") была выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов: отходы от строительства, древесные отходы (сучья, ветки) от срезки деревьев (тополей) складируются беспорядочно на территории отработанных карьеров и прилегающих к ним участков, в координатах (номер обезличен).28808 с.ш., (номер обезличен).17109 в.д., (номер обезличен).38647 с.ш., (номер обезличен).51507 в.д. на площади 0,04 га.

В силу требований законодательства администрация городского поселения "данные изъяты", на территории которой находится несанкционированная свалка, обязана принимать меры к надлежащему содержанию земельного участка от загрязнения и захламления, что приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, негативно влияет на состояние природной среды. Указанные нарушения ограничивают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренную законодательством России.

В судебном заседании помощник прокурора Л просил иск удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Б иск не признал. Пояснил, что постановлением главы администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) указанный земельный участок был изъят и передан под расширение СОТ " "данные изъяты"" в постоянное пользование с правом рубки леса. Исходя из этого СОТ " "данные изъяты"" обязано самостоятельно следить за чистотой и порядком на территории товарищества.

Представители третьих лиц - СОТ " "данные изъяты"" и службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры полагали иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения "данные изъяты" просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, исходя из того, что СОТ " "данные изъяты"" имеет свой устав, принимает вступительные, членские, целевые, паевые платежи и взносы от граждан, то есть выполняет все функции юридического лица и несет обязанности по надлежащему содержанию земельного участка.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

В силу ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения законодательства об отходах производства и потребления подтверждается актом обследования (номер обезличен) от (дата обезличена), из которого следует, что на территории СОТ " "данные изъяты"" г. (адрес обезличен) выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, отходы от строительства, древесные отходы (сучья, ветки) от срезки деревьев (тополей) складируются беспорядочно на территории отработанных карьеров и прилегающих к ним участков, в координатах (номер обезличен).28808 с.ш., (номер обезличен).17109 в.д., (номер обезличен).38647 с.ш., (номер обезличен).51507 в.д. на площади 0,04 га. Указанная свалка находится на территории городского поселения "данные изъяты".

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований прокурора о ликвидации несанкционированной свалки. Срок для ликвидации свалки установлен судом верно, так как ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает суд установить в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При этом суд первой инстанции справедливо указал на необоснованность доводов ответчика о возложении на СОТ " "данные изъяты"" обязанности по ликвидации свалки, исходя из пояснений председателя СОТ " "данные изъяты"" К, согласно которым СОТ " "данные изъяты"" не зарегистрировано в установленном законом порядке, запись о нем в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует. Следовательно, СОТ " "данные изъяты"" не считается созданным и не приобрело правоспособность, что исключает возможность возложения на него каких-либо обязанностей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на нормах действующего законодательства и имеющихся в деле доказательствах.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, для отмены которого по доводам апелляционной жалобы оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда от (дата обезличена) оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - администрации городского поселения Советский (адрес обезличен) - Югры - без удовлетворения.

Председательствующий Блиновская Е.О.

Судьи Степанова М.Г.

Кулькова С.И.