Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 августа 2012 г. по делу N 33-1761

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:

председательствующего Агеева А.В.,

судей коллегии Домрачева И.Г. и Ощепкова Н.Г.,

при секретаре Бакиевой Г.И.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Дмитренко О.И. на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 15 мая 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Дмитренко О.И. к администрации муниципального образования г. Тарко-Сале о возложении обязанности заключения договора социального найма, отказать.

Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дмитренко О.И. обратилась в суд с иском об обязании администрацию муниципального образования г. Тарко-Сале заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по "адрес". В обоснование иска указала, что оно было предоставлено 14.04.2005 года на совместном заседании профсоюзного комитета и администрации МОУ "Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа-интернат" Распоряжением первого заместителя Главы Пуровского района N390-р от 29 апреля 2005 года квартира была выделена ей на семью из двух человек на условиях социального найма. В связи с предоставлением жилого помещения на условиях социального найма, она была снята с учета нуждающихся в жилом помещении. После вселения в квартиру, ей в администрации города сообщили, что предоставленная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду и является служебной. Договор найма с ней не заключался. В 2008 году ей стало известно, что жилое помещение отнесено к числу служебных. Полагала нарушенной процедуру отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Дмитренко И.С.

Истец участия в суде не принимала, её интересы представлял Дмитренко И.С., который просил иск удовлетворить по изложенным в нём доводам.

Представитель администрации муниципального образования г. Тарко Сале (далее- Администрация) Здоровец В.В. против иска возражал, указал на то, что жилое помещение предоставлено истцу как служебное. В списках нуждающихся в жилом помещении в Администрации истец не состояла.

Третье лицо администрация муниципального образования Пуровский район просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в отзыве указали, что жилое помещение было выделено Дмитренко О.И. как директору МОУ "Тарко-Салинская средняя общеобразовательная санаторная школа-интернат". Распоряжением главы района от 14 мая 2005 года N 476-р "О внесении изменений в распоряжение главы от 29 апреля 2005 года N 390-р" жилое помещение включено в число служебных.

Разрешив иск по существу, суд отказал в его удовлетворении.

В апелляционной жалобе Дмитренко О.И. просит решение отменить и принять новое - о заключении с ней договора социального найма. Полагает, что имеются все основания для этого, указывает на признание её нуждающейся в жилом помещении по месту работы. Приводит доводы о незаконности распоряжения первого заместителя главы Пуровского района от 14.05.2005 года N 476-р.

Участники о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции извещены.

Рассмотрев дело по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не нашла.

На основании статьи 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01.03.2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации. При этом, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу с указанной даты (пункт 1 части 2 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Учитывая, что жилое помещение было предоставлено Дмитренко О.И. после вступления в силу ЖК РФ, к возникшим правоотношениям следует применять его нормы.

По делу установлено, что жилое помещение является муниципальной собственностью, предоставлено истцу Распоряжением Главы муниципального образования Пуровский район от 29 апреля 2005 года N 390-р с указанием о его предоставлении на условиях социального найма.

14 мая 2005 года распоряжением главы района муниципального образования Пуровский район N 476-р в распоряжение главы района от 29 апреля 2005 года N 390-р внесены изменения. Фраза "На условиях социального найма" изменена на слова "на условиях найма". В деле также имеется решение о предоставлении этого помещения от 18 мая 2005 года N 12, на котором имеется отметка служебный.

После предоставления жилого помещения, квартира отнесена к специализированному жилому фонду.

Дмитренко О.И. с 1998 года состояла в очереди по месту работы на улучшение жилищных условий. В очереди на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях в Администрации не состояла и не состоит.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что жилое помещение было предоставлено Дмитренко О.И. как директору МОУ "ТССОСШИ" на основании договора найма в соответствии с положениями гражданского законодательства, поскольку с 01.03. 2005 года - по вступлению в силу ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям в них нуждающимися (ч.3 ст. 49 ЖК РФ).

Поскольку само материальное право на получение жилого помещения по договору социального найма у истца на дату вынесение распоряжения о предоставлении жилого помещения (29.04. 2005 г.) не возникло, последующие действия полномочного органа по внесению изменений в ранее принятые им акты нельзя признать нарушающими конституционное право истца на жилище и связанные с ним иные отношения.

Таким образом, решение постановлено при правильном определении юридически значимых обстоятельств дела, толковании и применении норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 15 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дмитринеко О.И. без удовлетворения.

Председательствующий Агеев А.В.

Судьи: Ощепков Н.Г.

Домрачев И.Г.