Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2012 г.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судья Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Л.Ю.Акбашева

при секретаре судебного заседания Минаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Свиря В.А. на постановление о привлечении к административной ответственности, решение судьи Салехардского городского суда по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по охране и регулированию использования животного мира департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО - старшего государственного инспектора по федеральному государственному охотничьему надзору Васюковой Н.В. от 30 мая 2012 года В.А.Свирь был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Не согласившись с постановлением, В.А.Свирь обжаловал его в Салехардский городской суд. Указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Решением судьи Салехардского городского суда от 18 июля 2012 года в удовлетворении требований жалобы было отказано.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, В.А.Свирь просит об отмене решения и прекращении производства по делу. Указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО Т.А.Кривицкая возражала против удовлетворения требований жалобы. Пояснила, что на момент выявления административного правонарушения и составления протокола В.А.Свирь факта его совершения не оспаривал.

В.А.Свирь в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения представителя департамента, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановлений, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), ДД.ММ.ГГГГ около 18 час 20 мин В.А.Свирь находился в общедоступных охотугодиях Приуральского района район автодороги Салехард - Аксарка с собранным заряженным ружьем "данные изъяты" N без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, чем нарушил п.2 ст.29 и п.4 ст.14 Закона РФ "Об охоте?". Добытой продукции нет.

Постановлением начальника отдела по охране и регулированию использования животного мира департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО - старшего государственного инспектора по федеральному государственному охотничьему надзору Васюковой Н.В. от 30 мая 2012 года В.А.Свирь был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере "данные изъяты" руб.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ, предусматривает ответственность за пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно за самовольную уступку права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Понятие "пользование животным миром" предусмотрено ст.1 ФЗ от 24.04.1995 года N52-ФЗ "О животном мире", согласно которой пользование животным миром представляет собой юридически обусловленную деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира. Пользователями животным миром признаются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

В соответствии с абз.1,2 п.1 ст.34 указанного Федерального закона охота является одним из видов пользования животным миром.

При этом под охотой понимается как деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой (подп.5 п.1 ст.1 ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), так и нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами (п.2 ст.57 того же ФЗ).

Согласно п.2 ст.29 ФЗ от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, осуществление охоты в отсутствие такого разрешения образует состав правонарушения, предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ.

Как указывалось выше, из протокола об административном правонарушении следует, что В.А.Свирь находился в общедоступных угодьях с собранным заряженным ружьем, т.е. в лесу, в районе автодороги Салехард-Аксарка, а не на самой автодороге.

Таким образом, его действия верно квалифицированы по ст.7.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что его действия состав административного нарушения не образуют либо они неверно квалифицированы, ошибочны, основаны на неверном толковании норм права.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены обжалуемых постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по охране и регулированию использования животного мира департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО - старшего государственного инспектора по федеральному государственному охотничьему надзору Васюковой Н.В. от 30 мая 2012 года, решение Салехардского городского суда от 18 июля 2012 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья Л.Ю. Акбашева