Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 13 августа 2012 г. по делу N 33-2272

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей коллегии Семенова Б.С., Захарова Е.И.,

при секретаре Батагаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороновой С.И. к МВД по РБ, третьему лицу Администрации Советского района г.Улан-Удэ о включении в списки лиц на получение государственного жилищного сертификата и выдаче жилищного сертификата, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе истца Цыдыптарова В.Д. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 23 апреля 2012 г., которым постановлено:

Исковые требования Вороновой С.И. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения истца и ее представителя Цыдыптарова В.Д., представителя ответчика Абидуеву Н.Н.-Ц., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд Воронова С.И. просила включить ее в список лиц на получение государственного жилищного сертификата, выдать жилищный сертификат и компенсировать моральный вред.

Исковые требования мотивированы тем, что она является пенсионером МВД с выслугой в 28 лет и имеет право на получение государственного жилищного сертификата, так как признана нуждающейся в жилье и состоит на учете, согласно решения администрации Советского района г.Улан-Удэ от 15 апреля 2010 г. Однако ответчиком ей отказано в включении в число участников программы "Жилище" в связи с тем, что она не значится на учете нуждающихся в жилье в ОВД Иволгинского района.

В суде первой инстанции истец и ее представитель исковые требования поддержали, суду пояснили, что секретарь жилищно-бытовой комиссии МВД РБ отказывалась принимать документы для постановки на учет в качестве нуждающийся с декабря 2009 г., чем нарушила п.9 Постановления N 153 от 21.03.2006 г., в котором говориться, что она имеет право встать на учет по этой программе за год до увольнения. В соответствии с п.21 указанного постановления ей могут отказать в постановке на учет, только в том случае, если документы будут недействительными. Однако ЖБК МВД РБ не проверяли документов.

В судебном заседании представитель ответчика Балхасаева С.Г. с иском не согласилась, пояснив, что обращения Вороновой С.И. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не было. Программа по выдаче государственных жилищных сертификатов реализуется в отношении сотрудников, которые встали на учет до 01.03.2005 г.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Цыдыптаров В.Д. просит решение суда отменить, указывая, что суд не исследовал вопрос об установлении порядка постановки на очередь сотрудников МВД по РБ для получения государственного жилищного сертификата. Истец представила документы в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции истец Воронова С.И. доводы жалобы поддержала и суду пояснила, что она претендует на получение жилищного сертификата на основании пп.7 п.а ч.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. На учете в МВД по РБ в качестве нуждающийся в жилых помещениях она не стоит, но стоит на таком учете в Администрации Советского района г.Улан-Удэ.

Представитель истца Цыдыптаров В.Д. поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика Абидуева Н.Н.-Ц., действующая на основании доверенности, считает, что решение вынесено законно и обоснованно, оснований для отмены не имеется.

Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав мнение сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пп.7 п.а ч.5 Правил выпуска и реализации государственных и жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.

Из указанной нормы следует, что обязательным условием получения жилищного сертификата является нахождение граждан на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в данном случае на учете в МВД по РБ.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что Воронова С.И. на учете нуждающихся в жилых помещений в МВД по РБ не стоит. Нахождение Вороновой С.И. на таком учете в Администрации Советского района г.Улан-Удэ не предоставляет ей право на получение жилищного сертификата.

Выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ОВД Иволгинского района МВД РБ от 08.06.2010 г. о постановке Вороновой С.И. на учет для получения жилья судом первой инстанции правильно признана недействительной. Из показаний свидетелей и пояснений Вороновой С.И. следует, что 8 июня 2010 г. заседания жилищно-бытовой комиссии не проводилось, указанную выписку Воронова С.И. изготовила сама в феврале 2010 г.

Судом первой инстанции подробно исследован вопрос об установлении порядка постановки на очередь сотрудников МВД по РБ для получения государственного жилищного сертификата, в связи с чем довод апелляционной жалобы в данной части подлежит отклонению.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, исследовал доказательства, дал им надлежащую оценку и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Другие доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения для разрешения спора по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Республики Бурятия от 23 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи коллегии: Б.С. Семенов

Е.И. Захаров