Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 29 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 29 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Баутдинова М.Т.,

судей Железняковой С.А., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Идам-Сюрюн А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по исковому заявлению Хомушку В.О. в интересах несовершеннолетней Хомушку А.Р. к мэрии города Кызыла об обязании предоставить место в дошкольном образовательном учреждении, по апелляционной жалобе Хомушку В.О. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 марта 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Хомушку В.О. обратилась в суд в интересах своей несовершеннолетней дочери Хомушку А.Р. к мэрии города Кызыла с иском об обязании предоставить место в дошкольном образовательном учреждении, указав, что её дочь состоит в очереди под N ** - " льготная" на получение места в дошкольном образовательном учреждении, однако до настоящего времени мэрия города Кызыла место в дошкольном образовательном учреждении не предоставила. Считает, что этим нарушается право дочери на общедоступное бесплатное дошкольное образование, предусмотренное Федеральным законодательством и гарантированное Конституцией Российской Федерации. Просила обязать мэрию города Кызыла обеспечить её ребенку Хомушку А.Р. доступ к дошкольному образованию путём предоставления места в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла в группе полного дня в течении месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 марта 2012 года исковые требования Хомушку В.О. удовлетворены частично. Суд обязал мэрию города Кызыла в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить несовершеннолетней Хомушку А.Р. место в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла.

В апелляционной жалобе истица Хомушку В.О. просит изменить решение суда в части сроков его исполнения и обязать мэрию города Кызыла предоставить её дочери место в дошкольном образовательном не в течение 3 месяцев, а в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Истица, представитель мэрии города Кызыла в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия на основании ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьёй 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дочь истицы - Хомушку А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в льготной очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении и до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ей не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что мэрией города Кызыла обязанность по обеспечению ребёнка истицы местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено её конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

При этом судом первой инстанции правильно определено, что действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в общем, первоочередном, либо внеочередном порядке.

Также судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы истицы о сокращении установленного судом первой инстанции трёхмесячного срока предоставления места в дошкольном образовательном учреждении до 1 месяца, поскольку суд первой инстанции установил реальный срок исполнения судебного решения ввиду действительного отсутствия свободных мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях города Кызыла по состоянию на 2011-2012 годы, с учётом того, что комплектование на 2012-2013 учебные годы будет производиться с 01 июня по 31 августа 2012 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно определил, что ответчику потребуется время на исполнение судебного решения, в связи с чем предоставил ответчику разумный срок для устройства ребенка в дошкольное учреждение, то есть в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих изменение судебного решения, оснований к изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в закону силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 июня 2012 года.

Председательствующий

Судьи