Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 03 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 03 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железняковой С.А.,

судей Бады-Сагаана А.В., Баутдинова М.Т.,

при секретаре Идам-Сюрюн А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по исковому заявлению Маады А.К. в интересах несовершеннолетнего сына Маады А.А. к мэрии города Кызыла об обязании предоставить место в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе Маады А.К. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 апреля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Маады А.К. обратился в суд в интересах своего несовершеннолетнего сына Маады А.А. к мэрии города Кызыла с иском об обязании предоставить место в дошкольном образовательном учреждении, указав, что его сын состоит в общей очереди под N на получение места в дошкольном образовательном учреждении, однако до настоящего времени мэрия города Кызыла место в дошкольном образовательном учреждении не предоставила. Считает, что этим нарушается право сына на общедоступное бесплатное дошкольное образование, предусмотренное федеральным законодательством и гарантированное Конституцией Российской Федерации. Просил обязать мэрию города Кызыла обеспечить его ребёнку Маады А.К. доступ к дошкольному образованию путём предоставления места в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла в группе полного дня в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 апреля 2012 года исковые требования Маады А.К. удовлетворены частично. Суд обязал мэрию города Кызыла в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить несовершеннолетнему Маады А.А. место в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла.

В апелляционной жалобе истец Маады А.К. просит изменить решение суда в части сроков его исполнения и обязать мэрию города Кызыла предоставить его сыну место в дошкольном образовательном учреждении не в течение 7 месяцев, а в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Дамбаа Э.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель департамента по образованию мэрии города Кызыла Ооржак А.П. просила оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель мэрии города Кызыла, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени заседания, в судебное заседании не явился, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело без его участия на основании ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьёй 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, сын истца, Маады А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в общей очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении и до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что мэрией города Кызыла обязанность по обеспечению ребёнка истца местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

При этом судом первой инстанции правильно определено, что действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в общем, первоочередном либо внеочередном порядке.

Также судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы истца о сокращении установленного судом первой инстанции семимесячного срока предоставления места в дошкольном образовательном учреждении до 1 месяца, поскольку суд первой инстанции установил реальный срок исполнения судебного решения ввиду действительного отсутствия свободных мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях города Кызыла по состоянию на 2011-2012 годы, с учётом того, что комплектование на 2012-2013 учебные годы будет производиться с 01 июня по 31 августа 2012 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно определил, что ответчику потребуется время на исполнение судебного решения, в связи с чем предоставил ответчику разумный срок для устройства ребёнка в дошкольное учреждение, то есть в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих изменение судебного решения, оснований к изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 июля 2012 года.

Председательствующий

Судьи