Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 10 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 10 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Болат-оол А.В.,

судей Баутдинова М.Т., Куулар Л.Д.,

при секретаре Идам-Сюрюн А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Е.С. в интересах несовершеннолетнего Слизункова С.Д. к мэрии города Кызыла о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе мэрии города Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 03 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Смирнова Е.С. обратилась в суд в интересах своего несовершеннолетнего сына Слизункова С.Д. к мэрии города Кызыла с иском о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении, указав, что её сын состоит в общей очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла под N, однако до настоящего времени мэрия города Кызыла место в дошкольном образовательном учреждении не предоставила. Считает, что этим нарушается право её сына на общедоступное бесплатное дошкольное образование, предусмотренное Федеральным законодательством и гарантированное Конституцией Российской Федерации. Просила обязать мэрию города Кызыла обеспечить её ребенку Слизункову С.Д. доступ к дошкольному образованию путём предоставления места в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла в группе полного дня в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 03 мая 2012 года исковые требования Смирновой Е.С. удовлетворены. Суд обязал мэрию города Кызыла в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить несовершеннолетнему Слизункову С.Д. место в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Уйнукай А.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку предоставление Слизункову С.Д. места в детском саде, состоящему в общей очереди под номером 2023, повлечёт нарушение прав детей, состоящих в общей очереди до него, а также детей, имеющих право на устройство в дошкольном образовательном учреждении во внеочередном и первоочередном порядке.

Представитель мэрии города Кызыла Уйнукай А.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец Смирнова Е.С., её представитель Дамба Э.В. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьёй 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, сын истца - Слизунков С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в общей очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении, однако до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что мэрией города Кызыла обязанность по обеспечению ребёнка истца местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

При этом, судом первой инстанции правильно определено, что действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в общем, первоочередном, либо внеочередном порядке.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих изменение судебного решения, оснований к изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 03 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июля 2012 года.

Председательствующий

Судьи