Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 27 марта 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 27 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Баутдинова М.Т., Болат-оол А.В.,

с участием прокурора Ойдуп У.М., переводчика Ховалыг У.К.,

при секретаре Салчак А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску прокурора ** в интересах Т. к администрации муниципального района ** об обязании предоставить пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам, изолированное жилое помещение по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение ** районного суда Республики Тыва от 25 января 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ** района Республики Тыва в интересах Т. обратился в суд с иском к администрации муниципального района **, в котором просил обязать ответчика предоставить истице пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам, изолированное жилое помещение **. Заявленные требования прокурора мотивированы тем, что Т. , являясь лицом, оставшимся без попечения родителей, в силу положений ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на обеспечение по месту жительства жилой площадью вне очереди. Поскольку жилое помещение Т. до настоящего времени не предоставлено, то нарушено право истицы на жилище.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 25 января 2012 года исковые требования прокурора ** района Республики Тыва, действующего в интересах Т. , удовлетворены. На администрацию муниципального района ** возложена обязанность предоставить Т. пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, изолированное жилое помещение ** в восьмимесячный срок.

Представитель ответчика Монгуш В.Х., действующий по доверенности, с решением суда не согласился, ссылаясь в апелляционной жалобе на то, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права. Считает, что судом не дана надлежащая правовая оценка доказательствам, имеющимся в деле. Не принято во внимание то, что субвенции на приобретение жилья в 2012 году не поступали. Полагает, что прокурор, выступая в интересах лица, оставшегося без попечения родителей, нарушает права других детей, вставших (поставленных) на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения по месту жительства жилыми помещениями вне очереди. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика Монгуш В.Х. апелляционную жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.

Прокурор, участвующий в деле, и Т. с апелляционной жалобой ответчика не согласились.

Представитель заинтересованного лица - Территориального органа опеки и попечительства ** района в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, ходатайство об отложении дела не представил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 20 Конвенции ООН "О правах ребенка", истица имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые ей государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение ее изолированным жилым помещением по норме предоставления.

В ст. 4 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" декларируются меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Круг лиц, имеющих право получить жилье вне очереди, установлен ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Т. , ** является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ** На основании постановления главы муниципального района - председателя администрации ** несовершеннолетней Т. был назначен попечитель Е. В ** году Т. окончила **

Согласно справке жилищной комиссии администрации ** (л.д. 17), истица Т. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на учете по получению жилья вне очереди.

Давая оценку представленным доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Т. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и должна быть обеспечена жилой площадью вне очереди.

У Т. , как нуждающейся в жилом помещении, возникло в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеперечисленных норм действующего законодательства, суд пришел к верному выводу о том, что администрация муниципального района ** обязана вне очереди предоставить Т. жилое помещение **.

Довод апелляционной жалобы о том, что субвенции на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2012 году не поступали, является несостоятельным, поскольку отсутствие денежных средств на данные нужды не влечет за собой отмену решения суда, так как не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.

Судебная коллегия принимает во внимание то, что обеспечение вне очереди жилым помещением категорий граждан, к числу которых относится истица, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе указанных в жалобе.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену решения суда. Судом первой инстанции были верно определены и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела. Исследованы все доводы сторон и представленные ими доказательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение ** районного суда Республики Тыва от 25 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 марта 2012 года.

Председательствующий

Судьи