Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 05 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 05 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Дамдын Л.Д., Соскал О.М.,

при секретаре Ооржак Н.М.

с участием прокурора Дажымба Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Тыва к Гизатуллину В.В. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении по апелляционной жалобе представителя истца Рузайкиной И.Н. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 февраля 2012 г.,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к Гизатуллину В.В. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, указывая на то, что приказом МВД РФ N от ** и приказом МВД Республики Тыва N от ** Гизатуллин В.В. был назначен на должность **. На основании рапорта и протокола жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Тыва Гизатуллину В.В. предоставлена квартира по адресу: **, принадлежащая МВД по Республике Тыва на праве оперативного управления. Учитывая то, что у ответчика имелось жилье в **, приобретенное его супругой Т. за счет государственного жилищного сертификата, выданного ей Министерством обороны РФ на всех членов семьи, включая супруга, доля которого составила ** кв.м., служебная квартира предоставлена Гизатуллину В.В. во временное пользование, то есть на время прохождения службы в МВД по Республике Тыва. ** между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **, по условиям которого квартира предоставлена Гизатуллину В.В. на период прохождения службы в МВД по Республике Тыва (п. 4). В соответствии с подп. 12 п. 7 договора, наниматель жилого помещения при прекращении договора обязан освободить жилое помещение и сдать его наймодателю по акту. Гизатуллин В.В. обязан выселиться из занимаемого им служебного жилого помещения, так как уволен из органов внутренних дел в ** году. До настоящего времени ответчик отказывается выполнить требование МВД по Республике Тыва и освободить жилое помещение. Просит признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **, заключенный между МВД Республики Тыва и Гизатуллиным В.В. ** и признать Гизатуллина В.В. утратившим право пользования служебным жилым помещением, принять решение о выселении Гизатуллина В.В. из специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: **.

Решением суда в удовлетворении исковых требований МВД по Республике Тыва отказано.

Представитель МВД по Республике Тыва Рузайкина И.Н., действующая по доверенности, с решением суда не согласилась, ссылаясь в апелляционной жалобе на то, что с Гизатуллиным В.В. был заключен договор найма служебного помещения, квартира предоставлена во временное пользование Считает, что Гизатуллин В.В. обязан освободить служебное жилое помещение, поскольку является уволенным с органов внутренних дел. Полагает, что судом неправильно дана оценка представленным доказательствам. Ссылка суда на Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду несостоятельна, поскольку служебное помещение выделено ответчику в ** году, договор найма служебного жилого помещения заключен в ** году, то есть до вступления в силу указанных правил, а Росимущество не обладало полномочиями по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: **, по договору N от ** передано в дар МВД по Республике Тыва семьей В.. На основании свидетельства о государственной регистрации права, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **, указанная квартира закреплена на праве оперативного управления за МВД по Республике Тыва на основании договора дарения от **.

В ** году жена ответчика Т. получила государственный жилищный сертификат от Министерства обороны РФ на ** человек, в том числе на своего мужа Гизатуллина В.В., на полученные денежные средства ** приобретена квартира по адресу: **, общей площадью ** кв.м.

Согласно протоколу N от **, утвержденному заместителем министра внутренних дел Республики Тыва **, жилищно-бытовая комиссия МВД Республики Тыва удовлетворила просьбу Гизатуллина В.В. о выделении служебной квартиры по адресу: **.

По пояснениям сторон Гизатуллин В.В. заселился в указанную квартиру в ** году.

** между МВД Республики Тыва и Гизатуллиным В.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю служебную жилую квартиру, расположенную по адресу: **, для временного проживания в ней; жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в должности **. Договор прекращает свое действие, в том числе, в связи с окончанием срока службы (подп. 4 п.18.4 договора).

Согласно поквартирной карточке, ответчик зарегистрирован в спорной квартире с **.

Приказом N от ** Гизатуллин В.В. уволен из органов внутренних дел по п. "б" ч. 7 ст. 19 Закона РФ "О милиции" (по достижении предельного возраста).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от ** N, квартира ** является собственностью Российской Федерации, правообладатель - МВД по Республике Тыва.

Суд установил, что спорная квартира не отнесена к специализированному жилищному фонду.

В пунктах 18 и 19 договора найма служебного жилого помещения от **, заключенного между сторонами, следует, что договор прекращается с окончанием срока службы Гизатуллина В.В.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований МВД по Республике Тыва, суд руководствовался тем, что указанное положение договора найма служебного жилого помещения от ** противоречит закону, поскольку такое основание для прекращения права пользования жилым помещением как окончание срока службы предусмотрено только для специализированного жилищного фонда и не может применяться для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

** принято постановление Правительства РФ N42, которым были утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, согласно которому отнесение жилых помещений к специализированному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договору социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого пользования, аренды, а также, если имеют обременение прав на это имущество.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 года N897 утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской федерации, которым предусмотрено, что под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него.

В соответствии с п. 27 Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Однако в силу п. 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 Типового положения, не могут быть выселены, помимо прочего, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Согласно справке зам.начальника УК МВД по Республике Тыва от ** N, стаж службы Гизатуллина В.В. в органах внутренних дел в календарном исчислении, включая службу в армии, составляет ** года ** мес. ** дн. Таким образом, имеются правовые основания для отнесения Гизатуллина В.В. к лицам, не подлежащим выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья. С учетом данного обстоятельства мотивировочная часть решения суда подлежит изменению, в остальной части решение подлежит оставлению без изменения, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность вынесенного решения, все они являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Довод представителя истца о том, что ответчик не относится к категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления иного жилого помещения, коллегия находит несостоятельным, поскольку п. 28 вышеуказанного Типового положения такая гарантия лицам имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет предусмотрена.

Соответственно обязательства ответчика об освобождении служебного жилого помещения, содержащиеся в договоре найма, ничтожны в силу прямого противоречия их действующему закону.

Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 февраля 2012 года изменить, дополнив мотивировочную часть решения суда указанием, что основанием для отказа в удовлетворении требования Министерству внутренних дел по Республике Тыва является факт службы Гизатуллину В.В. в органах внутренних дел более 10 лет.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи