Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 22 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 22 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Дамдын Л.Д., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Идам-Сюрюн А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску Донгак А.А. к мэрии г. Кызыла об обязании предоставить несовершеннолетнему ребенку места в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе истицы Донгак А.А. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 марта 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Донгак А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии г. Кызыла о предоставлении несовершеннолетнему ребенку места в дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что ее сын Х. состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении под N **. По состоянию на октябрь 2011 года место в МДОУ г. Кызыла не предоставлено, ее несовершеннолетний сын лишен возможности посещать МДОУ в нарушение действующего законодательства. Просила признать право Х. на дошкольное образование в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла, обязать мэрию г. Кызыла обеспечить исполнение прав ребенка дошкольного возраста на дошкольное образование путем предоставления для ее сына Х. места в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла по месту жительства, а именно в МДОУ N.

В ходе судебного разбирательства Донгак А.А. уточнила исковые требования и просила обязать мэрию г. Кызыла предоставить несовершеннолетнему Х. доступ к дошкольному образованию путем предоставления места в одном из дошкольных образовательных учреждений г. Кызыла в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В суде первой инстанции Донгак А.А. настаивала на удовлетворении предъявленного заявления, тогда как ответчики - представитель мэрии г. Кызыла Чылбакоол О.Д. и представитель Департамента по образованию мэрии г. Кызыла Ооржак А.П. считали, что заявленные Донгак А.А. требования не подлежат удовлетворению.

Решением от 11 марта 2012 года суд обязал мэрию г. Кызыла в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Донгак А.А. место в дошкольном образовательном учреждении на территории г. Кызыла для Х. .

В апелляционной жалобе Донгак А.А. просит решение суда изменить в части, обязав мэрию г. Кызыла предоставить место в дошкольном образовательном учреждении на территории г. Кызыла для Х. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование изменения судебного решения Донгак А.А. ссылалась на то, что срок предоставления места в МДОУ в течение одного года необоснован и противоречит принципу общедоступности дошкольного образования.

Выслушав пояснения истицы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения по доводам апелляционной жалобы Донгак А.А.

Согласно п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что организация общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района относится к вопросам местного значения (п. 11 ч. 1 ст. 15).

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании", к образовательным учреждениям относятся, в том числе, дошкольные учреждения.

Как следует из материалов дела и судом первой инстанции установлено, что Х. совместно с матерью Донгак А.А. зарегистрированы по адресу: **, с 12 октября 2011 года состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении под номером **, до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено.

Судом установлено, что несовершеннолетний Х. имеет право на предоставление места в дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению ребёнка местом в МДОУ не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Довод апелляционной жалобы о том, что установленный в решении суда срок предоставления места несовершеннолетнему Х. в МДОУ в течение одного года противоречит принципу общедоступности дошкольного образования, является несостоятельным, поскольку определяя срок предоставления места для Х. в МДОУ в течение одного года, суд обоснованно учел то, что истица не работает, не имеет каких-либо льгот по внеочередному или первоочередному предоставлению места в МДОУ, а также то, что истица встала на учет для предоставления места ее ребенку в дошкольном образовательном учреждении 12 октября 2011 года.

Решение суда мотивировано, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Донгак А.А. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 мая 2012 года.

Председательствующий

Судьи