Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 26 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 26 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н., судей Дамдын Л.Д., Соскал О.М., с участием прокурора Дажымба Б.Б., при секретаре Ооржак Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по заявлению прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действия старшего судебного пристава Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва по непринятию на исполнение исполнительного листа по апелляционной жалобе старшего судебного пристава Овюрского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Саая A.M. на решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 12 апреля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия старшего судебного пристава Овюрского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Саая A.M. по непринятию на исполнение исполнительного листа, указывая на то, что решением суда от 01 февраля 2012 г. удовлетворено заявление прокурора о признании незаконным бездействия администрации муниципального района " **" по не устранению нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов. Суд обязал администрацию муниципального района " **" в месячный срок со дня получения вступившего в законную силу решения суда обеспечить библиотеку муниципального бюджетного учреждения культуры " **, " **" периодической, научной, учебно-методической, справочно- информационной, художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Данное решение вступило в законную силу. 11 марта 2012 года исполнительный лист был направлен прокурором начальнику управления ФССП по Овюрскому кожууну для немедленного исполнения. Однако 12 марта 2012 года начальник управления ФССП по Овюрскому кожууну - старший судебный пристав Саая A.M. исполнительный лист возвратил прокурору сопроводительным письмом, ссылаясь на то, что исполнительный документ подлежит направлению после истечения указанного в решении срока. С действиями старшего судебного пристава не

согласен, поскольку они противоречат закону. Просит признать незаконным действия старшего судебного пристава Овюрского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва Саая A.M. по непринятию на исполнение исполнительного лист по решению суда от 01 февраля 2012 года.

Решением суда от 12 апреля 2012 года заявление прокурора удовлетворено. Суд признал незаконным действие старшего судебного пристава Овюрского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ по непринятию на исполнение исполнительного листа, выданного на основании решения суда.

Не согласившись с решением суда, старший судебный пристав Овюрского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ Саая A.M. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора. Полагает, что действовал в соответствии с законом об исполнительном производстве.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы", судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ. заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Полномочия судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов регламентированы ст. 64 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4, и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно ст.ЗО ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя,

когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а не возвращает сопроводительным письмом. Пунктом 8 ст.ЗО указанного выше закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительно производства. Данные требования указаны и в ч.1 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 13 указанной статьи, если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в. исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Как усматривается из материалов дела, решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 01 февраля 2012 года вступило в законную силу 03 марта 2012 года. 11 марта 2012 года исполнительный лист по данному гражданскому делу был предъявлен прокурором для исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Овюрскому кожууну.

Сопроводительным письмом от 12 марта 2012 года начальник Овюрского районного отдела УФССП по РТ - старший судебный пристав Саая A.M. возвратил указанный исполнительный лист в связи с тем, что судом в решении указан месячный срок для устранения нарушения федерального законодательства, просил направить исполнительный лист после истечения указанного в решении срока.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что старшим судебным приставом Овюрского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ нарушены требования ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" и им незаконно не принят на исполнение исполнительный лист, выданный Овюрским районным судом, на основании вступившего в законную силу судебного решения.

В соответствии с указанными нормами исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению со дня вступления судебного акта в законную силу, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительно

производства. Возвращение исполнительного документа взыскателю без возбуждения исполнительного производства не предусмотрено.

С таким выводом суда судебная коллегия согласна, вывод суда мотивирован и не противоречит нормам законодательства.

Довод жалобы о том, что срок для добровольного исполнения решения суда должником еще не истек, несостоятелен по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, в постановлении о возбуждении исполнительного производства окончанием срока для добровольного исполнения должна указываться дата окончания срока, названного в исполнительном

документе.

Довод жалобы о том, что старший судебный пристав вправе возвратить исполнительный документ не вынося постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по тому основанию, что исполнительный документ не соответствует требованиям действующего законодательства несостоятелен, поскольку судом первой инстанции проверены требования, предъявляемые к исполнительным листам, изложенные в ст. 13 ФЗ "Об исполнительном произврдстве", и суд обоснованно признал их соответствующими требованиям законодательства.

Оценив обстоятельства дела, исследовав материалы исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имело место бездействие судебного пристава-исполнителя в виде непринятия для исполнения исполнительного листа, выданного Овюрским районным судом на основании. вступившего в законную силу судебного решения, и незаконно возвратил данный исполнительный лист, доказательств обратного представлено не было, сведения об окончании исполнительного производства суду не представлялись, в связи с этим суд обосновано признал данное действие старшего судебного пристава Овюрского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, должен был принять решение об обязанности старшего судебного пристава- исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение.

Однако судебной коллегией установлено, что после рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем М. приняты меры по принятию и исполнению решения суда по исполнительному производству. В настоящее время исполнительное производство окончено, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 июня 2012 г.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 12 апреля 2012

года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 июня 2012

года.

Председательствующий

Судьи