Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 13 июня 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 13 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Баутдинова М.Т., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Ооржак Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кунгаа Т.В. гражданское дело по иску Шаравии Л.Б. в интересах несовершеннолетней Куулар Е.Н. к мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставления места в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла по апелляционной жалобе мэрии г.Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 апреля 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Шаравии Л.Б. обратилась в суд в интересах несовершеннолетней Куулар Е.Н. с иском к мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставления места в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла, указывая, что на её обращение в мэрию г.Кызыла с просьбой предоставить место в дошкольном учреждении г.Кызыла Департамент по образованию и молодежной политике мэрии г. Кызыла сообщил, что её ребенок Куулар Е.Н., ** года рождения, состоит в общей очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла под номером **. По состоянию на январь 2012 года место в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла не предоставлено. Поскольку место в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла не предоставлено, а обеспечение из других источников и других исполнителей по данным обязательствам и по таким целям федеральным законодательством не предусмотрены, считает, что имеет место факт неисполнения мэрией г.Кызыла своей обязанности по надлежащему обеспечению дошкольного образования. Просила суд обязать мэрию г.Кызыла предоставить её ребенку доступ к дошкольному образованию путем предоставления места в дошкольном образовательном учреждении в группе полного дня в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 апреля 2012 года иск Шаравии Л.Б. удовлетворен. Суд обязал мэрию г. Кызыла предоставить Куулар Е.Н., ** года рождения, место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории г.Кызыла в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Не согласившись с решением суда, мэрия г. Кызыла подала апелляционную жалобу, указав на то, что установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка, состоящего в общей очереди, влечёт нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и во внеочередном порядке. Просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

П/п 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дочь истицы Куулар Екатерина Николаевна, 19 декабря 2009 года рождения, состоит в общей очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении, зарегистрирована в журнале учета очередности под номером N **, до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ей не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что ребёнок истицы Куулар Е.Н., ** года рождения, имеет право на устройство в муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Кызыла, при этом мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению ребёнка истицы местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и обоснованно возложил на мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Довод апелляционной жалобы о том, что удовлетворение исковых требований в отношении ребёнка, состоящего в общей очереди, влечёт нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке, является необоснованным, так как действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г.Кызыла - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июня 2012 года.

Председательствующий

Судьи