Решение Забайкальского краевого суда от 16 июля 2012 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 16 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 16 июля 2012 года жалобу уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Барановой О.В. на определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 6 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданина КНР Ян Юаньюань возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Определением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2012 года дело возвращено начальнику таможенного поста МАПП Забайкальск для устранения допущенных нарушений.

Уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Баранова О.В. подала в Забайкальский краевой суд жалобу на указанное определение, в которой просила определение отменить как незаконное.

Определением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 6 июня 2012 года отказано в принятии жалобы.

На данное определение уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Баранова О.В. подала в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просила определение отменить.

Извещенные о месте и времени рассмотрения дела уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Баранова О.В. и Ян Юаньюань в Забайкальский краевой суд не явились.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 6 июня 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии жалобы, судья районного суда исходил из того, что определение о возвращении дела для устранения допущенных нарушений не подлежит обжалованию.

С данным выводом согласиться нельзя.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, содержащемуся в Обзоре судебной практики на четвертый квартал 2007 года, несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, исходя из общих принципов осуществления правосудия они могут быть обжалованы, как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку их вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Пересмотр указанных определений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

По смыслу положений ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Баранова О.В. как лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, вправе обжаловать определение судьи от 28 мая 2012 года.

На основании изложенного определение судьи районного суда от 6 июня 2012 года подлежит отмене, а жалоба - принятию.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 6 июня 2012 года отменить, жалобу на определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2012 года принять.

Судья Поспелов И.Н.

Председательствующий по делу

судья Гаврилова В.В. Дело N 7-12-118-12

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 16 июля 2012 года жалобу уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Барановой О.В. на определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданина КНР Ян Юаньюань возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Определением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2012 года дело возвращено начальнику таможенного поста МАПП Забайкальск для устранения допущенных нарушений.

Уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Баранова О.В. подала в Забайкальский краевой суд ходатайство о восстановлении срока обжалования и жалобу, в которой просила определение отменить как незаконное.

Извещенные о месте и времени рассмотрения дела уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни Баранова О.В. и Ян Юаньюань в Забайкальский краевой суд не явились.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ считает возможным восстановить срок на подачу жалобы и находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья районного суда, возвращая в таможенный орган данное дело об административном правонарушении, указал на то, что в материалах дела содержится неполная информация о месте временного пребывания гражданина КНР Ян Юаньюань на территории РФ.

Однако судьей не было учтено, что информация о месте пребывания лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, указана со слов этого лица. При этом таможенный орган лишен возможности получить более полную информацию по данному вопросу.

Объем имеющейся в деле информации о месте пребывания иностранного гражданина не препятствует рассмотрению дела, поскольку по смыслу положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд вправе известить указанного гражданина по названному им адресу (независимо от его точности).

Кроме того, в материалах дела имеется информация об адресе места жительства иностранного гражданина за пределами РФ и суд имеет возможность известить указанное лицо по этому адресу.

В обжалуемом определении также указано на отсутствие в материалах дела данных о таможенной стоимости товара.

Определение судьи в данной части нельзя признать обоснованным, поскольку в нём не приведены доводы, свидетельствующие о невозможности восполнения указанной информации при рассмотрении дела.

На основании изложенного определение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2012 года отменить. Дело возвратить в тот же районный суд для рассмотрения.

Судья Поспелов И.Н.