Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 07 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 07 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.

судей краевого суда Изюмовой Е.А., Усольцевой С.Ю.

при секретаре Боздоевой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 7 августа 2012 года гражданское дело по иску Мальцевой Г.Ю. к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Администрации городского поселения "Город Краснокаменск" муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" о признании приказа об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве имеющей право на меры социальной поддержки

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Ивановой Н.А.

на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 апреля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 21 июня 2011 года N об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность Мальцевой Г.Ю..

Обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить Мальцевой Г.Ю., "Дата" года рождения, место рождения: "адрес", единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность в качестве меры социальной поддержки по обеспечению жильем, как вдовы умершего инвалида Великой Отечественной войны.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Изюмовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мальцева Г.Ю. обратилась в суд с указанным выше иском, ссылаясь на то, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной Войны Мальцева К.Ю., в период совместной жизни с которым была приобретена однокомнатная квартира общей площадью 29,4 кв.м. В связи с необходимостью постоянного ухода за ней и ее супругом, в квартиру была вселена внучка Золотухина Я.В. В дальнейшем, в связи со смертью супруга, и необходимостью ухода за ней, в квартире стала проживать ее дочь - Золотухина Л.К. Дочь и внучка зарегистрировались в квартире. Постановлением Главы администрации городского поселения "Город Краснокаменск" N от 23.05.2011 она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова участника ВОВ. Решением комиссии Министерства социальной защиты Забайкальского края от 21.06.2011 N в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в качестве меры социальной поддержки ветеранов, и членов семьи инвалидов и участников ВОВ ей было отказано, по тем основаниям, что истец с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершила действия, в результате которых была признана нуждающейся в жилом помещении. Полагая данное решение незаконным, нарушающим ее права как члена семьи умершего инвалида ВОВ, с учетом уточнений, просила суд признать приказ Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от 21.06.2011 г. N об отказе в предоставлении единовременной ей денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность незаконным, обязать Администрацию городского поселения "Город Краснокаменск" поставить на учет в качестве имеющей право на меры социальной поддержки, как вдовы умершего инвалида Великой Отечественной войны, обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ей меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность как вдове умершего инвалида ВОВ (л.д.2-6, 47-51).

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности Иванова Н.А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и в удовлетворении иска отказать. По ее мнению, суд неполно исследовал все обстоятельства по делу. Считает, что истица была поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи с регистрацией внучки, дочери и зятя на своей жилой площади, которые не являются членами семьи истицы, а являются членами отдельной семьи, исходя из положений ст.31 Жилищного кодекса РФ. Полагает, что Мальцева Г.Ю. намеренно ухудшила жилищные условия. Ссылается на то, что судом не установлено, имеется ли в распоряжении, пользовании иные жилые помещения у Золотухиной Я.В., Золотухиной Л.К., Скребнева А.Н., поскольку для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения истицы необходимо было установить суммарную общую площадь всех помещений членов ее семьи. По мнению заявителя жалобы, предоставление права на получение денежной выплаты гражданину в отсутствии нуждаемости жилья противоречит нормам ФЗ "О ветеранах".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика представитель истицы по доверенности Золотухина Л.К. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности Семенову А.В., поддержавшую апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установил суд, Мальцева Г.Ю. являющаяся членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны согласно п. 4 ст. 21 ФЗ "О Ветеранах" относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Постановлением Главы администрации городского поселения "Город Краснокаменск" N от "Дата" Мальцева Г.Ю. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова участника ВОВ (л.д.19). Однако решением комиссии Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от "Дата" N в предоставлении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения в качестве меры социальной поддержки ветеранов, и членов семьи инвалидов и участников ВОВ ей было отказано (л.д. 67).

Разрешая спор, суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил подлежащие применению к правоотношениям сторон нормы материального права (п. 4 ст. 21, ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ в редакции от 16.11.2011г. "О ветеранах", ст. 1 Закон Забайкальского края от 29.12.2008 N 106-ЗЗК (ред. от 08.11.2010) "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае"), представленным по делу доказательствам дал оценку, соответствующую требованиям ст. 67 ГПК РФ, и пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Мальцевой Г.Ю.

Суждения суда подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы об отсутствии у Мальцевой Г.Ю. нуждаемости в жилом помещении, намеренном ухудшении своих жилищных условий приводились ответчиком при рассмотрении дела судом, и с изложенными в решении мотивами, по которым эти доводы были отвергнуты судом, судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, Мальцева Г.Ю. является инвалидом 2 группы бессрочно (л.д. 9).

Согласно приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н (ред. от 26.01.2012) "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации второй степени. Вторая степень способности к выполнению указанных действий возможна с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что дочь и внучка истицы были вселены Мальцевой Г.Ю. в свою квартиру как члены ее семьи в связи с необходимостью постороннего ухода за ней связанным с состоянием ее здоровья.

Кроме того, факт нуждаемости Мальцевой Г.Ю. в жилом помещении был установлен органом местного самоуправления, который поставил истицу на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обстоятельств, которые давали бы основания для иного вывода, судом не установлено и сторонами по делу не приведено.

Доводы заявителя жалобы о нарушении судом норм материального и процессуального права, не могут быть приняты в качестве состоятельных, так как таких нарушений судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенных обстоятельств, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по ее доводам, вследствие чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности Ивановой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Иванов А.В.

Судьи Изюмова Е.А.

Усольцева С.Ю.